廣州市黃埔區 廣州開(kāi)發(fā)區 廣州高新區知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

廣州市黃埔區 廣州開(kāi)發(fā)區 廣州高新區知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金管理辦法（征求意見(jiàn)稿），為貫徹落實(shí)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區知識產(chǎn)權工作全面發(fā)展，我局修訂了《廣州市黃埔區 廣州開(kāi)發(fā)區 廣州高新區知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（附件1），現向社會(huì )公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)。公告期為2020年10月10日至10月22日。

 

廣州市黃埔區 廣州開(kāi)發(fā)區 廣州高新區

知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實(shí)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》，根據《國務(wù)院關(guān)于同意在中新廣州知識城開(kāi)展知識產(chǎn)權運用和保護綜合改革試驗的批復》（國函〔2016〕122號）及省市相關(guān)文件要求，結合本區實(shí)際，制定本辦法。 

第二條 本辦法所稱(chēng)知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金，是指從區財政預算中安排，主要用于強化本區知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)工作全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，推進(jìn)知識產(chǎn)權戰略實(shí)施，推動(dòng)知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資金。

第三條 廣州市黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區及其受托管理和下轄園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本區）范圍內，符合以下條件之一的企事業(yè)單位、機構、社會(huì )團體、其他組織或個(gè)人可申請知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金扶持或資助：

（一）注冊登記地、稅務(wù)征管關(guān)系及統計關(guān)系在本區，正常開(kāi)展研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有健全的財務(wù)制度、具備獨立的法人資格、實(shí)行獨立核算的企業(yè)、知識產(chǎn)權服務(wù)機構、孵化器管理機構；

（二）在本區注冊登記的高校、科研院所等事業(yè)單位；

（三）在本區注冊登記的，以推動(dòng)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展為目的，并由區知識產(chǎn)權主管部門(mén)、版權主管部門(mén)作為業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì )團體；

（四）本區戶(hù)籍人員或在本區工作且連續購買(mǎi)一年以上社會(huì )保險的個(gè)人，可申請本辦法第五條、第十三條相關(guān)資助。

（五）依現行法律法規無(wú)法辦理營(yíng)業(yè)執照登記的外國知識產(chǎn)權服務(wù)機構依法在區內設立代表處、辦事處或派駐其他形式工作機構，有5人以上常駐辦公并正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的，可申請本辦法第十六條第（二）款相關(guān)資助。

第二章 知識產(chǎn)權創(chuàng )造和保護

第四條 鼓勵企業(yè)、高校、科研院所、知識產(chǎn)權服務(wù)機構獨立或聯(lián)合建設高價(jià)值專(zhuān)利培育中心，開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育和實(shí)施工作。高價(jià)值專(zhuān)利培育中心建設期為2年，經(jīng)區知識產(chǎn)權主管部門(mén)綜合評定，每年建設不超過(guò)10家。區知識產(chǎn)權主管部門(mén)每年對建設期內的高價(jià)值專(zhuān)利培育中心進(jìn)行考核，通過(guò)年度考核的，每家培育中心給予100萬(wàn)元扶持。

第五條 對企事業(yè)單位、機構和個(gè)人知識產(chǎn)權獲得指定獎項或達到特定條件予以扶持：

（一）獲得國家、省、市專(zhuān)利獎、商標獎的，按照國家級100%、省級70%、市級50%的標準給予配套扶持。

（二）新獲得馳名商標保護的，給予一次性扶持100萬(wàn)元。

（三）對新納入廣東省重點(diǎn)商標保護名錄的，每件給予一次性扶持5萬(wàn)元。

第六條 地理標志資助的范圍及標準：

（一）對農產(chǎn)品新獲得“地理標志產(chǎn)品保護”或以地理標志作為證明商標、集體商標注冊成功的，給予一次性扶持50萬(wàn)元。

（二）對企業(yè)獲得地理標志保護產(chǎn)品專(zhuān)用標志使用權的，給予一次性扶持20萬(wàn)元；獲得地理標志商標許可使用權的，給予一次性扶持5萬(wàn)元。第七條 集成電路布圖設計登記的資助范圍及標準：向國家知識產(chǎn)權主管部門(mén)申請集成電路布圖設計登記的，在獲得公告后資助3000元/件。第八條 鼓勵保險機構積極開(kāi)展知識產(chǎn)權保險業(yè)務(wù)。對提供知識產(chǎn)權海外侵權責任保險業(yè)務(wù)的保險機構，按每單保費的6%給予扶持，每張保單最多扶持30萬(wàn)元。本條款每年扶持總額不超過(guò)3000萬(wàn)元。

第三章 知識產(chǎn)權管理

第九條 對達到特定條件的單位給予扶持：

（一）獲評國家、省、市知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)（單位、基地、園區）的，給予一次性扶持30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

（二）獲評國家、省、市知識產(chǎn)權示范企業(yè)或版權示范企業(yè)（單位、基地、園區）的，給予一次性扶持50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

第十條 鼓勵充分利用知識產(chǎn)權信息開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。對國家高新技術(shù)企業(yè)、各級知識產(chǎn)權優(yōu)勢或示范企業(yè)、科研院所、孵化器，一次性投入2萬(wàn)元以上購買(mǎi)具有自主品牌的專(zhuān)利或商標數據庫、檢索及管理系統（或賬號）的，按實(shí)際發(fā)生費用的50%給予資助，單個(gè)企業(yè)、科研院所、孵化器每年最高資助5萬(wàn)元。

第十一條 鼓勵小微企業(yè)委托知識產(chǎn)權服務(wù)機構開(kāi)展知識產(chǎn)權托管，按實(shí)際發(fā)生托管費用的50%給予扶持，單個(gè)企業(yè)每年最高扶持1萬(wàn)元、最多扶持3年。

第十二條 加強知識產(chǎn)權人才隊伍建設，計劃5年內引進(jìn)各類(lèi)知識產(chǎn)權人才100名。經(jīng)遴選，對本區新引進(jìn)的知識產(chǎn)權領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才，按其在本區實(shí)際購房金額的80%分別給予最高250萬(wàn)元、50萬(wàn)元購房補貼，分5年等額發(fā)放。

（一）參與遴選的知識產(chǎn)權領(lǐng)軍人才應具備以下基本條件：

1.年齡不超過(guò)50周歲；

2.具有碩士以上學(xué)歷、學(xué)位且具有副高級以上職稱(chēng)（外籍人員需證明具有同等資質(zhì)和能力）；

3.擁有15年以上從事知識產(chǎn)權工作經(jīng)歷，其中3年以上知識產(chǎn)權國際組織、全球著(zhù)名企業(yè)或知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構知識產(chǎn)權工作經(jīng)歷，具有深厚的知識產(chǎn)權理論知識、較高的政策理論水平，且正在從事知識產(chǎn)權工作；

4.年收入（繳納個(gè)人所得稅的工資薪金所得）不低于80萬(wàn)元；

（二）參與遴選的知識產(chǎn)權青年拔尖人才應具備以下基本條件：

1.年齡不超過(guò)40周歲；

2.有本科以上學(xué)歷、學(xué)位；

3.擁有5年以上從事知識產(chǎn)權工作經(jīng)歷，具有較好的知識產(chǎn)權基礎理論知識、政策理論水平和專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)能力，在所在單位知識產(chǎn)權工作中發(fā)揮重要作用；

4.年收入（繳納個(gè)人所得稅的工資薪金所得）不低于40萬(wàn)元；享受補貼期間，所購房產(chǎn)產(chǎn)權發(fā)生變更的，須退回相關(guān)補貼。已婚人才購房補貼申請以家庭為單位，夫妻雙方均符合申請條件的，僅可由一方提出申請。

第十三條 對具有中國政府頒發(fā)的外國人永久居留證并具有其他國家專(zhuān)利代理資格的外國人，通過(guò)我國專(zhuān)利代理師資格考試獲取專(zhuān)利代理師資格證書(shū)，且在本區企業(yè)、知識產(chǎn)權服務(wù)機構工作的，按照2萬(wàn)元/人的標準對所在企業(yè)、知識產(chǎn)權服務(wù)機構予以一次性扶持。

第十四條 鼓勵企業(yè)申報國家、省、市知識產(chǎn)權項目。對獲得國家、省、市知識產(chǎn)權主管部門(mén)立項資助的項目，采取后補助的方式予以配套：

（一）對國家級知識產(chǎn)權項目，按100%標準給予配套資助，最高500萬(wàn)元；

（二）對省級知識產(chǎn)權項目，按70%標準給予配套資助，最高300萬(wàn)元；

（三）對市級知識產(chǎn)權項目，按50%標準給予配套資助，最高100萬(wàn)元。

本條款配套資助項目應為專(zhuān)利、商標、版權產(chǎn)業(yè)化項目及對本區經(jīng)濟發(fā)展具有促進(jìn)作用的上級知識產(chǎn)權主管部門(mén)立項資助項目。單個(gè)項目所獲上級和本區財政資助總額不超過(guò)項目實(shí)施單位自籌資金總額，超過(guò)部分不予配套。

第四章 知識產(chǎn)權服務(wù)

第十五條 對符合條件的知識產(chǎn)權代理機構進(jìn)行資助：

（一）知識產(chǎn)權代理機構獲得國家、省、市知識產(chǎn)權主管部門(mén)授予榮譽(yù)稱(chēng)號的，分別給予一次性扶持30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

（二）鼓勵高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)外國專(zhuān)利代理機構常駐代表機構、外國知識產(chǎn)權服務(wù)機構開(kāi)展海外知識產(chǎn)權投資、預警分析、知識產(chǎn)權爭端和突發(fā)事件應急援助、知識產(chǎn)權糾紛咨詢(xún)、調解等服務(wù)，按實(shí)際發(fā)生費用的30%給予企業(yè)補貼，單筆最高補貼10萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)每年最高補貼100萬(wàn)元；按實(shí)際發(fā)生費用的10%給予提供服務(wù)的常駐代表機構、服務(wù)機構扶持，單筆最高扶持10萬(wàn)元，單個(gè)機構每年最高扶持200萬(wàn)元。

第十六條 鼓勵引進(jìn)和培育知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構：

（一）被國家知識產(chǎn)權局認定為高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心、國家知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，給予一次性扶持50萬(wàn)元。

（二）經(jīng)國家知識產(chǎn)權局認定的全國知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構總部設在本區的，給予一次性扶持50萬(wàn)元。

（三）經(jīng)國家知識產(chǎn)權局認定的全國知識產(chǎn)權服務(wù)品牌培育機構總部設在本區的，給予一次性扶持20萬(wàn)元。

（四）經(jīng)國家知識產(chǎn)權局認定的全國知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構在本區新設立全資子公司的，給予一次性扶持10萬(wàn)元。單個(gè)品牌機構僅對一家子公司給予扶持。

第十七條 推進(jìn)知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系建設： 

（一）支持建設區域知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，面向全區創(chuàng )新主體和社會(huì )公眾開(kāi)展知識產(chǎn)權信息檢索、品牌指導、咨詢(xún)、培訓、預警監測、運營(yíng)等公共服務(wù)。對于新建的區域知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，經(jīng)區知識產(chǎn)權主管部門(mén)認定，按建設費用的50%給予最高100萬(wàn)元支持。區知識產(chǎn)權主管部門(mén)每年對公共服務(wù)平臺工作進(jìn)行考核，通過(guò)年度考核的，每個(gè)公共服務(wù)平臺支持50萬(wàn)元。

（二）支持建設重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權維權援助和保護工作站，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權維權援助和保護公共服務(wù)。區知識產(chǎn)權主管部門(mén)每年對保護工作站工作進(jìn)行考核，通過(guò)年度考核的，每家保護工作站支持10萬(wàn)元。

（三）支持建設重點(diǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權服務(wù)工作站，為重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權培訓、咨詢(xún)、專(zhuān)利分析等公共服務(wù)。區知識產(chǎn)權主管部門(mén)每年對服務(wù)工作站工作進(jìn)行考核，通過(guò)年度考核的，每家服務(wù)工作站支持5萬(wàn)元，最多支持3年。

第十八條 鼓勵孵化器管理機構發(fā)揮平臺優(yōu)勢，加大知識產(chǎn)權服務(wù)投入力度。對符合條件的孵化器管理機構給予扶持：

（一）鼓勵設立知識產(chǎn)權綜合服務(wù)平臺，經(jīng)確定給予一次性扶持5萬(wàn)元。區知識產(chǎn)權主管部門(mén)每年對知識產(chǎn)權綜合服務(wù)平臺進(jìn)行復核，通過(guò)年度復核的，給予一次性扶持5萬(wàn)元。

（二）鼓勵孵化器管理機構根據產(chǎn)業(yè)及園區發(fā)展需求組織開(kāi)展專(zhuān)利導航、專(zhuān)利預警分析項目。項目為不少于20家園區企業(yè)提供服務(wù)的，經(jīng)區知識產(chǎn)權主管部門(mén)審核通過(guò)，按實(shí)際發(fā)生費用的30%給予資助，單個(gè)項目最高資助10萬(wàn)元，單個(gè)孵化器管理機構每年最高資助50萬(wàn)元。

（三）對孵化器孵化培育知識產(chǎn)權優(yōu)勢或示范企業(yè)的，按照國家級5000元/家、省級3000元/家、市級1000元/家的標準給予孵化器管理機構獎勵。

第十九條 每年對知識產(chǎn)權社會(huì )團體（含版權社會(huì )團體）給予經(jīng)費扶持：

（一）對同時(shí)符合以下條件的社會(huì )團體，給予一次性扶持30萬(wàn)元：

1.建立完善內部管理制度，有成文的管理制度并配置專(zhuān)職工作人員不少于5人；

2.按時(shí)向知識產(chǎn)權主管部門(mén)或版權主管部門(mén)報送年度工作總結及下一年工作計劃；

3.年度舉辦知識產(chǎn)權類(lèi)活動(dòng)不少于10次（主辦、協(xié)辦、與有關(guān)部門(mén)合辦的跨行業(yè)對接交流、政策解讀、知識培訓等），單次參加企業(yè)不少于20家；

4.高價(jià)值專(zhuān)利培育、科技成果轉化或知識產(chǎn)權維權等方面取得明顯成效的會(huì )員企業(yè)不少于15家；

5.引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，配合知識產(chǎn)權主管部門(mén)（版權主管部門(mén)）完成本行業(yè)動(dòng)態(tài)分析或政策建議報告，供政府部門(mén)決策參考。

（二）對同時(shí)符合以下條件的社會(huì )團體，給予一次性扶持10萬(wàn)元：

1.建立完善內部管理制度，有成文的管理制度并配置專(zhuān)職工作人員不少于2人；

2.按時(shí)向知識產(chǎn)權主管部門(mén)或版權主管部門(mén)報送年度工作總結及下一年工作計劃；

3.年度舉辦知識產(chǎn)權類(lèi)活動(dòng)不少于2次（主辦、協(xié)辦、與有關(guān)部門(mén)合辦的跨行業(yè)對接交流、政策解讀、知識培訓等），單次參加企業(yè)不少于10家。

第二十條 其他使用知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金的情形：

（一）為實(shí)施本辦法委托各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機構提供論證、評審、審計、法律等服務(wù)以及開(kāi)展知識產(chǎn)權人才培養、管理和相關(guān)軟科學(xué)研究等相關(guān)費用。

（二）為實(shí)施知識產(chǎn)權戰略、孵化器知識產(chǎn)權創(chuàng )造、推動(dòng)粵港澳和國際知識產(chǎn)權合作與交流及其他相關(guān)工作所需經(jīng)費。

（三）經(jīng)區政府、管委會(huì )批準的其他知識產(chǎn)權項目支出事項。

第五章 監督管理和績(jì)效評價(jià)

第二十一條 本辦法所需資金由區政府、管委會(huì )安排，分別納入區知識產(chǎn)權主管部門(mén)、版權主管部門(mén)年度預算安排。

第二十二條 區知識產(chǎn)權主管部門(mén)、版權主管部門(mén)負責知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金的管理工作，主要職責如下：

（一）負責編報知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金的預算、結算；

（二）制定知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金使用計劃；

（三）做好知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金的日常管理、使用指導和統籌協(xié)調；

（四）負責知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金申請的審核，辦理專(zhuān)項資金撥付等工作；

（五）對使用知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金的項目進(jìn)行跟蹤和管理，掌握項目實(shí)施情況，協(xié)調解決項目實(shí)施中出現的問(wèn)題；

（六）在區財政部門(mén)的指導下，按照預算績(jì)效管理的文件要求，配合開(kāi)展專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作，對項目實(shí)施和專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行檢查。

（七）與知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金管理工作有關(guān)的其他事項。第二十三條 區財政部門(mén)負責將知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金列入區知識產(chǎn)權主管部門(mén)、版權主管部門(mén)預算，監督、檢查資金使用情況，對資金整體使用情況進(jìn)行績(jì)效考核和評價(jià)。

第二十四條 申請人存在以下情形之一的，不予資助；已經(jīng)資助的，責令限期退回，且不再獲得本辦法規定的資助：

（一）存在非正常專(zhuān)利申請行為、商標惡意搶注行為的；

（二）專(zhuān)利權終止或被宣告全部無(wú)效以及處于年費滯納期內或中止程序中的專(zhuān)利、失效的商標；

（三）存在知識產(chǎn)權權屬糾紛的；

（四）不符合相關(guān)法律法規、本管理辦法要求的；

（五）被列入財政專(zhuān)項資金違規、失信名單的；

（六）被列入國家有關(guān)部門(mén)失信懲戒名單的；

（七）拒不執行生效的知識產(chǎn)權行政處理決定或司法裁判的，或侵犯他人知識產(chǎn)權構成犯罪的；

（八）已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的；

（九）同一事項重復申請的；

（十）其他法律法規規定不予資助情形的。

第二十五條 專(zhuān)項資金的使用接受審計、紀檢監察部門(mén)的檢查監督。專(zhuān)項資金主管部門(mén)工作人員、評審專(zhuān)家在項目評審和資金分配中存在違法、違紀行為的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《廣東省行政過(guò)錯責任追究暫行辦法》等法律法規處理。

第六章 附則

第二十六條 符合本辦法規定的同一項目、同一事項同時(shí)符合本辦法或本區其他扶持政策規定（含上級部門(mén)及本區配套或負擔資金政策規定）的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。

企業(yè)申請同一項目獲得上級部門(mén)多項資助或扶持的，可選擇區最高資助額度申請配套；配套資助或扶持不疊加，但可申請補差。

第二十七條 本辦法涉及“最高”“最多”“以上”“不低于”“不少于”“不超過(guò)”的表述，均包含本數。

第二十八條 扶持資金的兌現采用“一門(mén)受理、內部流程、集成服務(wù)、限時(shí)辦結”模式辦理。區政策兌現部門(mén)負責形式審核和跟蹤督辦，業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責實(shí)質(zhì)審核。對審核通過(guò)的補貼、資助和扶持申請，由區相關(guān)部門(mén)按程序進(jìn)行資金撥付，具體程序如下：

（一）符合本辦法第六條扶持申請條件的企業(yè)，每個(gè)季度定期集中申報一次；申請地理標志保護產(chǎn)品相關(guān)扶持的應當在獲得國家知識產(chǎn)權局批準公告之日起9個(gè)月內提出，申請地理標志商標許可使用權扶持的應當在取得相關(guān)證明文件后9個(gè)月內提出。

（二）符合本辦法第七、八條資助申請條件的企業(yè)，每個(gè)季度定期集中申報一次；申請著(zhù)作權資助的應當在取得相關(guān)證書(shū)后6個(gè)月內提出，申請集成電路布圖設計資助的應當在取得相關(guān)證書(shū)后9個(gè)月內提出。

（三）符合本辦法其他資助及扶持申請條件的單位，每年定期集中申報一次。第二十九條 本辦法各項扶持辦事指南由區知識產(chǎn)權主管部門(mén)、版權主管部門(mén)編制，另行發(fā)布；需要提交的具體材料，以申報通知或辦事指南為準。申請扶持資金的單位，應在達到扶持條件后按申報通知或辦事指南要求及時(shí)提出，逾期不申請視同自動(dòng)放棄。第三十條 申請本辦法扶持資金應按要求提供真實(shí)、有效的材料，如弄虛作假或未遵循資金使用規定的，資金發(fā)放部門(mén)有權要求受扶持單位退回獲得的扶持資金，對違規情況予以公示并通報區相關(guān)部門(mén)，三年內不予受理該單位關(guān)于扶持資金的申請。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 享受本辦法扶持的對象須簽訂承諾書(shū)，承諾對相關(guān)政策及約定知悉。若扶持對象違反承諾，應主動(dòng)退回所獲扶持資金。

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。原《廣州市黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區、廣州高新區知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金管理辦法》（穗埔府規〔2020〕23號）同時(shí)廢止。

原《廣州市黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區、廣州高新區知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金管理辦法》（穗埔府規〔2020〕23號）生效期間，已提出申請尚未辦結的事項，按照原文件規定辦結。

 

來(lái)源：廣州開(kāi)發(fā)區知識產(chǎn)權局 

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