2021年通報4批非正常專(zhuān)利申請81.5萬(wàn)件，打擊惡意商標注冊申請37.6萬(wàn)件

國家知識產(chǎn)權局于2021年12月8日10時(shí)舉辦第四季度例行新聞發(fā)布會(huì )。發(fā)布會(huì )上，國家知識產(chǎn)權局新聞發(fā)言人、專(zhuān)利局副局長(cháng)兼局辦公室主任胡文輝表示，深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域“放管服”改革，提出6方面16 項改革舉措。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展打擊非正常專(zhuān)利申請和商標惡意搶注行為專(zhuān)項整治，2021年累計向地方通報4批次81.5萬(wàn)件非正常專(zhuān)利申請，前3批次目前撤回率達到93.1%；累計打擊惡意商標注冊申請 37.6萬(wàn)件。

國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長(cháng)張志成表示，今年以來(lái)，國家知識產(chǎn)權局開(kāi)展了專(zhuān)項整治，嚴厲打擊非正常專(zhuān)利申請和商標惡意注冊行為。剛才新聞發(fā)言人已經(jīng)講到，今年以來(lái)，我局聚焦高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展打擊不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請和商標惡意搶注行為專(zhuān)項整治，已經(jīng)累計向地方通報4批次81.5萬(wàn)件非正常專(zhuān)利申請，前3批撤回率達93.1%；累計打擊惡意商標注冊申請 37.6萬(wàn)件。同時(shí)，今年8月至11月，我局赴有關(guān)地方開(kāi)展了規范專(zhuān)利申請行為專(zhuān)項調研，推動(dòng)政策落實(shí)和措施見(jiàn)效。年內，印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展“藍天”專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》，嚴厲打擊無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理機構從事非正常申請行為，推進(jìn)各地處罰近200家無(wú)資質(zhì)代理機構，罰沒(méi)款超千萬(wàn)元，單筆最高罰沒(méi)達到104萬(wàn)元。

局新聞發(fā)言人、專(zhuān)利局副局長(cháng)兼局辦公室主任胡文輝主持發(fā)布會(huì )并做主發(fā)布

國家知識產(chǎn)權局新聞發(fā)言人、專(zhuān)利局副局長(cháng)兼局辦公室主任　胡文輝：各位記者朋友：大家上午好。歡迎參加國家知識產(chǎn)權局第四季度例行新聞發(fā)布會(huì )。去年11月30日，習近平總書(shū)記主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習并發(fā)表重要講話(huà)，深刻闡述了知識產(chǎn)權保護的“五大關(guān)系”“兩個(gè)轉變”和“六項重點(diǎn)”，為知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。一年來(lái)，全局全系統深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，扎實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)推動(dòng)知識產(chǎn)權保護工作取得新進(jìn)展、發(fā)生新變化、呈現新氣象。今天，我們將就一年來(lái)全局全系統深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的進(jìn)展情況進(jìn)行發(fā)布，并回答大家的提問(wèn)。

出席今天發(fā)布會(huì )的有，局知識產(chǎn)權保護司司長(cháng)張志成，運用促進(jìn)司司長(cháng)雷筱云，公共服務(wù)司司長(cháng)王培章。我是局新聞發(fā)言人、專(zhuān)利局副局長(cháng)兼局辦公室主任胡文輝。

下面，首先由我就相關(guān)情況進(jìn)行發(fā)布。

胡文輝：一年來(lái)，全局全系統堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習時(shí)的重要講話(huà)精神，從六個(gè)方面全面加強知識產(chǎn)權保護工作，有力推動(dòng)知識產(chǎn)權“兩個(gè)轉變”快速實(shí)現。一是知識產(chǎn)權保護工作頂層設計全面加強。黨中央、國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035年）》，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》。全國31個(gè)?。▍^、市）均計劃制定地方綱要或實(shí)施意見(jiàn)等落實(shí)強國建設綱要的配套政策，北京、天津、遼寧、吉林、江蘇、浙江、山東、湖南、廣西、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅以及新疆等15個(gè)?。▍^、市）已印發(fā)實(shí)施“十四五”知識產(chǎn)權發(fā)展規劃。

二是知識產(chǎn)權保護工作法治化水平不斷提高。做好新修改的專(zhuān)利法實(shí)施工作。制定發(fā)布《重大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決辦法》《藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機制行政裁決辦法》，并分別受理首批行政裁決案件。發(fā)布《商標審查審理指南》，推進(jìn)商標法修改調研論證并形成草案的初稿。擬定地理標志立法框架和主要內容。山西、遼寧、上海、山東、湖北等地加強知識產(chǎn)權綜合立法，出臺地方知識產(chǎn)權保護條例。

三是知識產(chǎn)權全鏈條保護切實(shí)強化。積極加強協(xié)同配合，推動(dòng)構建大保護工作格局。按照中央督查檢查考核計劃，會(huì )同中宣部、市場(chǎng)監管總局在全國范圍內開(kāi)展知識產(chǎn)權保護的檢查考核。聯(lián)合最高人民法院建立知識產(chǎn)權糾紛在線(xiàn)訴調對接機制。會(huì )同公安部印發(fā)《關(guān)于加強協(xié)作配合強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》。會(huì )同司法部印發(fā)《關(guān)于加強知識產(chǎn)權糾紛調解工作的意見(jiàn)》。聯(lián)合市場(chǎng)監管總局出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強地理標志保護的指導意見(jiàn)》。

四是知識產(chǎn)權保護工作體制機制改革有效深化。推進(jìn)中央和地方知識產(chǎn)權事權劃分改革并形成初步方案。健全大數據、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護制度。深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域“放管服”改革，提出6方面16 項改革舉措。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展打擊非正常專(zhuān)利申請和商標惡意搶注行為專(zhuān)項整治，2021年累計向地方通報4批次81.5萬(wàn)件非正常專(zhuān)利申請，前3批次目前撤回率達到93.1%；累計打擊惡意商標注冊申請 37.6萬(wàn)件。

五是知識產(chǎn)權國際合作和競爭穩步推進(jìn)。加入《工業(yè)品外觀(guān)設計國際注冊海牙協(xié)定》取得決定性進(jìn)展。成功推動(dòng)人民幣作為PCT相關(guān)國際費用的定價(jià)和結算貨幣。推動(dòng)中文成為國際植物新品種保護聯(lián)盟工作語(yǔ)言。有序落實(shí)中美知識產(chǎn)權相關(guān)協(xié)議。參與完成RCEP自貿協(xié)定知識產(chǎn)權章節談判。落實(shí)中歐地理標志保護與合作協(xié)定，244個(gè)中歐地理標志實(shí)現互認互保。

六是有力維護知識產(chǎn)權領(lǐng)域國家安全。加強事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)和保護，完成首例外資并購中的知識產(chǎn)權對外轉讓安全審查。加快國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心建設，海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心地方分中心達到22個(gè)，各中心累計處理各類(lèi)指導咨詢(xún)案件480余件。

下一步，我們將繼續準確把握新時(shí)代黨中央對知識產(chǎn)權工作的新部署、新要求、新期待，繼續深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，狠抓知識產(chǎn)權強國建設綱要和“十四五”規劃的落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng )知識產(chǎn)權強國建設新局面。

下面，我和我的同事將就有關(guān)具體工作的落實(shí)情況和大家關(guān)注的內容回答提問(wèn)。請大家提問(wèn)時(shí)先通報一下所屬的媒體。

中央人民廣播電視總臺央廣記者提問(wèn)

中央人民廣播電視總臺央廣記者：總書(shū)記指出，知識產(chǎn)權保護工作關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展。請問(wèn)，一年來(lái)在推動(dòng)知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展方面，國家知識產(chǎn)權局做了哪些工作？

胡文輝：這個(gè)問(wèn)題請保護司司長(cháng)張志成同志回答。

國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長(cháng)　張志成：謝謝你的提問(wèn)?？倳?shū)記強調，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(cháng)時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會(huì )主義現代化建設全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟要求，而且是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面的總要求。圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署，知識產(chǎn)權局采取了一系列有力舉措，推動(dòng)知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是深入實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程、商標品牌戰略和地理標志保護示范區建設以及地理標志運用促進(jìn)工程，加快構建知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、統計體系和考核體系。二是推動(dòng)將“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量”列為國家“十四五”規劃綱要指標，代替“十二五”“十三五”規劃中的“每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量”指標。三是嚴把專(zhuān)利、商標審查授權關(guān)，以高質(zhì)量審查促進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng )造、高水平保護和高效益運用。四是推動(dòng)完善資助政策，全面取消對知識產(chǎn)權申請環(huán)節的資助，重點(diǎn)加大對后續轉化運用、行政保護和公共服務(wù)的支持。

特別是，今年以來(lái)，國家知識產(chǎn)權局開(kāi)展了專(zhuān)項整治，嚴厲打擊非正常專(zhuān)利申請和商標惡意注冊行為。剛才新聞發(fā)言人已經(jīng)講到，今年以來(lái)，我局聚焦高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展打擊不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請和商標惡意搶注行為專(zhuān)項整治，已經(jīng)累計向地方通報4批次81.5萬(wàn)件非正常專(zhuān)利申請，前3批撤回率達93.1%；累計打擊惡意商標注冊申請 37.6萬(wàn)件。同時(shí)，今年8月至11月，我局赴有關(guān)地方開(kāi)展了規范專(zhuān)利申請行為專(zhuān)項調研，推動(dòng)政策落實(shí)和措施見(jiàn)效。年內，印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展“藍天”專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》，嚴厲打擊無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理機構從事非正常申請行為，推進(jìn)各地處罰近200家無(wú)資質(zhì)代理機構，罰沒(méi)款超千萬(wàn)元，單筆最高罰沒(méi)達到104萬(wàn)元。

下一步，我局將繼續把高質(zhì)量作為新時(shí)代知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的主旋律、硬任務(wù)，推動(dòng)地方優(yōu)化專(zhuān)利商標資助政策，嚴厲打擊非正常申請行為，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的路徑模式。謝謝。

鳳凰衛視記者提問(wèn)

鳳凰衛視記者：您剛才發(fā)布了一年來(lái)全局全系統貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話(huà)取得的各方面進(jìn)展，成效顯著(zhù)。請問(wèn)，在實(shí)際工作中，國家知識產(chǎn)權局主要采取了哪些具體措施，來(lái)推動(dòng)總書(shū)記重要講話(huà)精神的貫徹落實(shí)？

胡文輝：謝謝你的提問(wèn)，我來(lái)回答你的問(wèn)題。習近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習時(shí)的重要講話(huà)，具有重大政治意義、時(shí)代意義、理論意義、戰略意義和實(shí)踐指導意義。全國知識產(chǎn)權系統始終把學(xué)習領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神放在首要位置，作為頭等大事來(lái)抓。作為國家知識產(chǎn)權局，我們主要是積極抓好4個(gè)層面的工作，來(lái)切實(shí)推動(dòng)總書(shū)記重要講話(huà)精神的貫徹落實(shí)。

這四個(gè)方面包括，一是在部委層面。組織召開(kāi)了國務(wù)院知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議成員單位的聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，進(jìn)行傳達學(xué)習，研究落實(shí)舉措，加強統籌協(xié)調，形成工作的合力。

二是在系統層面。我們第一時(shí)間在全局全系統印發(fā)了學(xué)習貫徹的通知，在全局組織開(kāi)展了專(zhuān)題輪訓，努力使每一位黨員干部都把總書(shū)記的重要講話(huà)精神學(xué)深悟透、弄通做實(shí)。局黨組制定印發(fā)了貫徹落實(shí)意見(jiàn)，圍繞總書(shū)記六個(gè)方面的重要指示，我們細化分解了134項具體措施，逐項地建立工作臺賬，明確分工、定期督辦、扎實(shí)推進(jìn)。

第三是在地方層面。積極指導各地推進(jìn)部署落實(shí)，北京、天津、上海、浙江、山東、湖北、廣東等地高規格召開(kāi)省級層面的知識產(chǎn)權工作會(huì )議，全面落實(shí)總書(shū)記重要講話(huà)部署。天津、上海、江蘇、浙江、安徽、河南等地將知識產(chǎn)權保護工作納入各級黨委、政府的考核。

四是在社會(huì )層面。通過(guò)多種渠道開(kāi)展宣傳解讀，在全社會(huì )營(yíng)造貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話(huà)精神的輿論氛圍。局主要負責同志先后到中央黨校、北京市委等部門(mén)、地區宣講交流，在《人民日報》等媒體發(fā)表署名文章，進(jìn)行權威解讀。我局協(xié)調中央媒體推出系列權威報道，在局屬媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄進(jìn)行持續報道。多位專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)接受采訪(fǎng)、撰寫(xiě)文章等多種形式進(jìn)行解讀。此外，我們還利用全國知識產(chǎn)權宣傳周、博鰲亞洲論壇、新聞發(fā)布會(huì )以及各類(lèi)外事活動(dòng)，持續做好對外宣介，展示中國重視知識產(chǎn)權保護的良好國際形象。

下一步，國家知識產(chǎn)權局將繼續積極發(fā)揮統籌協(xié)調作用，多層面同步發(fā)力，全鏈條協(xié)同推進(jìn)，繼續深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，狠抓知識產(chǎn)權強國建設綱要和“十四五”規劃的落實(shí)。謝謝。

中國知識產(chǎn)權報記者提問(wèn)

中國知識產(chǎn)權報記者：總書(shū)記重要講話(huà)指出，我國正在從知識產(chǎn)權引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權創(chuàng )造大國轉變，知識產(chǎn)權工作正在從追求數量向提高質(zhì)量轉變。請問(wèn)，一年來(lái)，推動(dòng)“兩個(gè)轉變”實(shí)現的進(jìn)展如何？

胡文輝：這個(gè)問(wèn)題請運用促進(jìn)司雷筱云司長(cháng)回答。

知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司司長(cháng)雷筱云答記者問(wèn)

國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司司長(cháng)　雷筱云：謝謝你的提問(wèn)。剛才新聞發(fā)言人介紹了一年來(lái)全局全系統貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話(huà)精神的新進(jìn)展、新變化、新氣象。正是通過(guò)這些工作，我們有力推動(dòng)了知識產(chǎn)權的“兩個(gè)轉變”，也就是從知識產(chǎn)權引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權創(chuàng )造大國轉變，知識產(chǎn)權工作從追求數量向提高質(zhì)量轉變。我們有3組數據可以印證。

一是知識產(chǎn)權使用費進(jìn)出口額。今年前三季度，我國知識產(chǎn)權使用費進(jìn)出口額接近2800億元，其中出口額增長(cháng)迅速，增幅超過(guò)27%。這充分體現了我國知識產(chǎn)權的價(jià)值和國際競爭力的提升。

二是全球創(chuàng )新指數排名。2021年，我國在世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《全球創(chuàng )新指數報告》中的排名提升至第12位，再創(chuàng )新高，穩居中等收入經(jīng)濟體之首，是世界上進(jìn)步最快的國家之一。在這項排名中，自黨的十八大以來(lái)，我們已經(jīng)整整提高了23位，進(jìn)步巨大。這一持續提升，反映了中國幾十年來(lái)對科學(xué)、技術(shù)和教育投入的承諾，也反映了中國在構建現代有效的知識產(chǎn)權生態(tài)系統方面取得的進(jìn)展。

三是專(zhuān)利、商標質(zhì)押融資額。今年1至10月，全國專(zhuān)利、商標質(zhì)押融資登記金額達到2407.7億元，同比增長(cháng)50.6%，已經(jīng)超過(guò)去年全年的總額。謝謝。

經(jīng)濟參考報記者提問(wèn)

經(jīng)濟參考報記者：總書(shū)記強調，要形成便民利民的知識產(chǎn)權服務(wù)體系。請問(wèn)，過(guò)去一年，在構建知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系方面取得了哪些重要進(jìn)展？

胡文輝：關(guān)于公共服務(wù)體系的問(wèn)題，請公共服務(wù)司王培章司長(cháng)回答。

公共服務(wù)司司長(cháng)王培章答記者問(wèn)

國家知識產(chǎn)權局公共服務(wù)司司長(cháng)　王培章：謝謝你的提問(wèn)。國家知識產(chǎn)權局深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于知識產(chǎn)權公共服務(wù)工作的重要指示精神，持續提升知識產(chǎn)權公共服務(wù)的可及性和便利化程度，有力支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

一是知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系初具規模。目前已經(jīng)實(shí)現知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)機構在?。▍^、市）及副省級城市、計劃單列市全覆蓋，服務(wù)機構達到52家；地市級綜合性知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構達到104家，覆蓋率增長(cháng)至33%。到目前為止，聯(lián)合世界知識產(chǎn)權組織已布局建設101家技術(shù)與創(chuàng )新支持中心（TISC），實(shí)現省級行政區域全覆蓋。會(huì )同教育部建設高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心達到80家，備案首批國家知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)88家，全國重要服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達到269家，知識產(chǎn)權公共服務(wù)均等化、可及性顯著(zhù)提升。

二是組織實(shí)施公共服務(wù)能力提升工程。開(kāi)展能力培訓，加大數據供給，拓展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，著(zhù)力解決公共服務(wù)能力水平與社會(huì )公眾實(shí)際需求之間存在差距的突出問(wèn)題，為創(chuàng )新發(fā)展賦能提速。實(shí)施“知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)機構在行動(dòng)”專(zhuān)項活動(dòng)，引導支持全國知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)體系各節點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)單位圍繞區域特點(diǎn)和地方需求，有針對性地提供免費或低成本服務(wù)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源的輻射帶動(dòng)作用，累計服務(wù)中小企業(yè)達30余萬(wàn)次。

三是編制發(fā)布知識產(chǎn)權公共服務(wù)事項清單。明確公共服務(wù)標準化工作流程，細化服務(wù)事項，規范服務(wù)標準，推進(jìn)知識產(chǎn)權公共服務(wù)的標準化、規范化建設，實(shí)現“無(wú)差別受理、同標準辦理”。

四是加大知識產(chǎn)權智能化基礎設施建設。知識產(chǎn)權保護信息平臺立項工作取得重大進(jìn)展，力爭2022年啟動(dòng)建設工作。持續優(yōu)化完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)功能，推廣應用新一代地方專(zhuān)利檢索及分析系統。截至11月底，新一代系統累計為27000余個(gè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體提供專(zhuān)利檢索服務(wù)51萬(wàn)次，專(zhuān)利分析10萬(wàn)余次，專(zhuān)利著(zhù)錄項目下載量達3314萬(wàn)條，累計自建庫數量達2164個(gè)，新一代系統已經(jīng)成為社會(huì )公眾和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體“找的到、學(xué)的會(huì )、離不開(kāi)”的得力創(chuàng )新助手。謝謝。

澎湃新聞?dòng)浾咛釂?wèn)

澎湃新聞?dòng)浾?/strong>：北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )已進(jìn)入緊張的倒計時(shí)階段，備受?chē)鴥韧飧叨汝P(guān)注。請問(wèn)，在冬奧會(huì )知識產(chǎn)權保護方面，國家知識產(chǎn)權局主要采取了哪些措施？