重磅！廣東省發(fā)布《高價(jià)值專(zhuān)利布局工作指南》系列地方標準

近日，廣東省市場(chǎng)監督管理局（知識產(chǎn)權局）批準發(fā)布DB44/T 2363-2022《高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作指南》、DB44/T 2361-2022《企業(yè)知識產(chǎn)權國際合規管理規范》、DB44/T 2362-2022《知識產(chǎn)權維權援助工作規范》等三項地方標準，這是國內首批高價(jià)值專(zhuān)利培育布局、知識產(chǎn)權國際合規管理和維權援助工作的地方標準，對省內的企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構等創(chuàng )新主體具有較強的指導作用。

據了解，DB44/T 2363-2022《高價(jià)值專(zhuān)利培育布局指南》在總結梳理企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構等創(chuàng )新主體開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作的現狀和存在問(wèn)題的基礎上，充分吸收粵港澳大灣區高價(jià)值專(zhuān)利培育布局大賽優(yōu)秀項目的經(jīng)驗及廣東省高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心建設的經(jīng)驗，圍繞目標、導向、工具、流程等維度，提出了貫穿創(chuàng )新主體研發(fā)全過(guò)程的高價(jià)值專(zhuān)利培育布局的工作目標和程序，具體包括商業(yè)化技術(shù)需求分析、技術(shù)研發(fā)、專(zhuān)利挖掘、專(zhuān)利布局、專(zhuān)利申請前評估、高質(zhì)量專(zhuān)利申請文件形成、專(zhuān)利申請文件質(zhì)量檢查、專(zhuān)利申請管理、專(zhuān)利授權后管理、專(zhuān)利導航、專(zhuān)利分級分類(lèi)等，為企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構等創(chuàng )新主體的高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作的提供指導性建議，提升高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作的質(zhì)量和效能，助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

DB44/T 2361-2022《知識產(chǎn)權維權援助工作規范》明確提出維權援助工作的具體流程及服務(wù)評價(jià)要求，實(shí)現業(yè)務(wù)流程管理的規范化、合理化和系統化，提升維權援助服務(wù)機構的服務(wù)能力。通過(guò)本規范的建立，可推動(dòng)形成知識產(chǎn)權維權援助服務(wù)機構協(xié)同工作機制，各知識產(chǎn)權維權援助服務(wù)提供者之間在橫向、縱向層面建立配合、聯(lián)動(dòng)及咨詢(xún)指導機制，共享知識產(chǎn)權技術(shù)及法律信息、合作專(zhuān)家及單位等完成援助工作所需的必要資源，提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。本標準的發(fā)布，對構建統一、高效、科學(xué)的維權援助工作機制和完善維權援助工作體系建設具有重要意義。有助于高標準打造廣東省知識產(chǎn)權公共服務(wù)品牌，完善廣東省知識產(chǎn)權維權援助體系與制度建設。

DB44/T 2362-2022《企業(yè)知識產(chǎn)權國際合規管理規范》以企業(yè)知識產(chǎn)權國際合規管理體系為標準化對象，旨在建立科學(xué)、系統、規范的知識產(chǎn)權國際合規管理體系，加強企業(yè)知識產(chǎn)權海外風(fēng)險防控能力，引導企業(yè)實(shí)現國際化經(jīng)營(yíng)和合規管理，幫助企業(yè)全面落實(shí)知識產(chǎn)權強國建設綱要，積極應對當前全球范圍內日益激烈的知識產(chǎn)權競爭態(tài)勢，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權合規對企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、自主創(chuàng )新發(fā)展的促進(jìn)、護航作用。本標準對知識產(chǎn)權國際合規管理方法、流程提供技術(shù)支撐，在實(shí)施過(guò)程中具有可操作性，能有效地指導企業(yè)建立和實(shí)施知識產(chǎn)權國際合規管理體系，加強海外知識產(chǎn)權合規風(fēng)險管控。規定了企業(yè)建立知識產(chǎn)權國際合規管理體系的總體要求，包括理解組織及內外環(huán)境、確立企業(yè)自身適用的體系范圍、遵循相應的基本原則以及做好文件控制等。界定了最高管理者、管理者代表及管理機構的職責權限，提出了識別、評估知識產(chǎn)權國際合規風(fēng)險的要求，對合規風(fēng)險應對及其措施的預期效果提出了基本要求，分別針對合規風(fēng)險事件的預防、發(fā)現和處理，指導企業(yè)結合實(shí)際，采取恰當措施予以控制。

近年來(lái)，廣東省認真貫徹落實(shí)《國家標準化發(fā)展綱要》精神，深入實(shí)施標準化戰略，完善標準必要專(zhuān)利制度，鼓勵企業(yè)構建技術(shù)、專(zhuān)利、標準聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新體系，全面加強知識產(chǎn)權保護、創(chuàng )造和運用，為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展持續注入強勁動(dòng)能。知識產(chǎn)權保護效能大幅提升。中國中山（燈飾）知識產(chǎn)權快維中心等成為全國首批專(zhuān)利預審試點(diǎn)單位。深入推進(jìn)專(zhuān)利侵權行政裁決示范建設，建設13家國家級知識產(chǎn)權維權援助機構、15家省維權援助分中心、9家市縣級維權援助機構和190個(gè)工作站。知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量有效提高。廣東知識產(chǎn)權綜合實(shí)力連續9年位居全國第一。第二十二屆“中國專(zhuān)利獎”廣東獲獎326項，其中金獎8項，居全國首位。圍繞廣東省重點(diǎn)培育發(fā)展的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群、戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，累積建設省級高價(jià)值培育布局中心273個(gè)。2021年，廣東9家企業(yè)、3所高校2020年P(guān)CT申請量分別入圍全球企業(yè)、高校前50強，華為公司蟬聯(lián)全球企業(yè)第一。知識產(chǎn)權運用成果更加豐碩。連續舉辦第三屆“粵港澳大灣區高價(jià)值專(zhuān)利培育布局大賽”，認真籌備“粵港澳大灣區知識產(chǎn)權交易博覽會(huì )暨國際地理標志產(chǎn)品交易會(huì )”。2021年，全省專(zhuān)利和商標質(zhì)押金額442.29億元，新發(fā)行13支知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品，規模25.6億元，累計獲批知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品數量和金額均居全國第一。

廣東是我國外貿第一大省，是我國改革開(kāi)放和創(chuàng )新發(fā)展前沿陣地，較早重視海外知識產(chǎn)權保護工作，先后發(fā)布《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的若干措施》《廣東省強化海外知識產(chǎn)權保護工作方案》等文件，率先探索開(kāi)展企業(yè)知識產(chǎn)權國際合規體系建設。隨著(zhù)廣東企業(yè)“走出去”步伐加快和知識產(chǎn)權國際競爭日趨激烈，廣東外向型企業(yè)已逐步將知識產(chǎn)權國際規則意識融入企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節，逐漸重視知識產(chǎn)權海外布局與風(fēng)險防控，不斷加強自身知識產(chǎn)權國際合規經(jīng)營(yíng)管理。為構建技術(shù)、專(zhuān)利、標準聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新體系，推廣技術(shù)標準與知識產(chǎn)權保護工作中的運用，廣東省市場(chǎng)監督管理局（知識產(chǎn)權局）表示，將大力宣傳推廣地方標準，向全省各級行政部門(mén)和各地知識產(chǎn)權服務(wù)機構，知識產(chǎn)權服務(wù)機構、企業(yè)、高校、科研機構等創(chuàng )新主體普及地方標準的主要內容和技術(shù)要求，推廣使用知識產(chǎn)權保護先進(jìn)技術(shù)規范，引導創(chuàng )新主體積極開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育布局，保障《廣東省知識產(chǎn)權保護和運用“十四五”規劃》相關(guān)任務(wù)順利完成。

《高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作指南》解讀

 
1、為什么要在此時(shí)出臺《高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作指南》，有什么樣的背景意義？

答：習近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習時(shí)深刻指出，我國正在從知識產(chǎn)權引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權創(chuàng )造大國轉變，知識產(chǎn)權工作正在從追求數量向提高質(zhì)量轉變。

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權工作的部署，認真落實(shí)國家知識產(chǎn)權局和廣東省關(guān)于知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展的要求，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權助推高質(zhì)量發(fā)展的作用，2016年以來(lái)，廣東省知識產(chǎn)權局通過(guò)打造一批高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心，引導創(chuàng )新主體建設以專(zhuān)利為核心的“產(chǎn)學(xué)研+知識產(chǎn)權服務(wù)”協(xié)同創(chuàng )新機制，著(zhù)力培養了一批創(chuàng )新度高、市場(chǎng)前景好、競爭力強的高價(jià)值專(zhuān)利。在高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心的示范引領(lǐng)下，廣東省專(zhuān)利質(zhì)量顯著(zhù)提升。截至2021年底，全省有效發(fā)明專(zhuān)利量43.96萬(wàn)件，居全國首位；累計 PCT 國際專(zhuān)利申請量23.33萬(wàn)件，連續20年保持全國第一；全省知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數連續9年位列全國首位，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

進(jìn)入新發(fā)展階段，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展的必然要求?！吨R產(chǎn)權強國建設綱要（2021－2035年）》提出，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向的高質(zhì)量創(chuàng )造機制，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》首次將“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量”納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要指標，并明確到2025年達到12件的預期目標。推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)高價(jià)值專(zhuān)利的支撐。在此背景下，我局組織團隊，在全面總結高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心工作經(jīng)驗的基礎上，編制形成《高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作指南》廣東省地方標準，提出貫穿創(chuàng )新主體研發(fā)全過(guò)程的高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作程序，為企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構等創(chuàng )新主體開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作提供了標準路徑，有效提升高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作的質(zhì)量和效能，助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

 2、高價(jià)值專(zhuān)利培育是《廣東省知識產(chǎn)權保護和運用“十四五”規劃》的重要內容，我省在高價(jià)值專(zhuān)利培育布局方面做了哪些工作？ 

答：2021年12月25日，省政府印發(fā)《廣東省知識產(chǎn)權保護和運用“十四五”規劃》，提出到2025年，全省每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到20件，并明確實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育工程，加強高價(jià)值知識產(chǎn)權創(chuàng )造和儲備。

近年來(lái)，我局圍繞高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作，主要開(kāi)展以下工作：

一是建設廣東省高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心。圍繞廣東省重點(diǎn)培育發(fā)展的戰略性產(chǎn)業(yè)集群，累計建設省市兩級高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心273個(gè)，分布在廣東省21個(gè)地市。在培育機制方面，采用“企業(yè)、高?；蚩蒲性核?知識產(chǎn)權服務(wù)機構”的“產(chǎn)學(xué)研+服務(wù)機構”組合式團隊模式，以高價(jià)值專(zhuān)利產(chǎn)出與運用為核心目標，開(kāi)展知識產(chǎn)權信息平臺建設、專(zhuān)利布局、研發(fā)方向確定、創(chuàng )新資源投入等重大事務(wù)的決策協(xié)商，將知識產(chǎn)權服務(wù)融入創(chuàng )造過(guò)程，努力實(shí)現可持續發(fā)展。據統計，2018-2021年，各中心發(fā)明專(zhuān)利授權5.9萬(wàn)件，占全省發(fā)明專(zhuān)利授權量比重達20.6%。在專(zhuān)利運營(yíng)方面，各中心共許可專(zhuān)利678件，質(zhì)押專(zhuān)利561件，彰顯了專(zhuān)利的高價(jià)值屬性。

二是深入開(kāi)展專(zhuān)利導航構筑產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池。積極踐行“以產(chǎn)業(yè)數據、專(zhuān)利數據為基礎的新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航?jīng)Q策機制”，以專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)為主要對象，充分運用專(zhuān)利數據，梳理制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù)，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑分析，促進(jìn)創(chuàng )新資源的優(yōu)化配置，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展更科學(xué)合理、更有針對性地轉型升級提供強有力的引領(lǐng)和指引。截至2021年底，共完成38個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)利導航，形成專(zhuān)利分析及預警報告180余份，召開(kāi)系列報告會(huì )120余場(chǎng)，向政府部門(mén)和逾1.3萬(wàn)家企事業(yè)單位發(fā)布成果，建立38個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利信息專(zhuān)題數據庫，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

三是舉辦粵港澳大灣區高價(jià)值專(zhuān)利培育布局大賽。2018-2021年，聯(lián)合香港特別行政區政府知識產(chǎn)權署、澳門(mén)特別行政區政府經(jīng)濟及科技發(fā)展局、廣東省內地級市人民政府連續舉辦三屆粵港澳大灣區高價(jià)值專(zhuān)利培育布局大賽，倡導高價(jià)值專(zhuān)利培育布局理念，展現高價(jià)值專(zhuān)利培育布局成果，樹(shù)立高價(jià)值專(zhuān)利培育布局標桿，引導帶動(dòng)一批省內的創(chuàng )新主體積極開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作。同時(shí)，通過(guò)大賽吸引高水平的創(chuàng )業(yè)團隊和高成長(cháng)性專(zhuān)利項目在省內落地，為省內經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。通過(guò)廣泛動(dòng)員各類(lèi)創(chuàng )新主體、知識產(chǎn)權服務(wù)機構、金融機構、風(fēng)險投資機構參與大賽，營(yíng)造省內創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍，培育知識產(chǎn)權文化，引導全社會(huì )對高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作的關(guān)注和投入。

 3、該地方標準的主要內容是什么？具有什么亮點(diǎn)？ 

答：《高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作指南》是國內首個(gè)關(guān)于高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作的地方性標準，對省內的企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構等創(chuàng )新主體具有很強的指導作用。

《高價(jià)值專(zhuān)利培育布局指南》在總結梳理企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構等創(chuàng )新主體開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作的現狀和存在問(wèn)題的基礎上，充分吸收粵港澳大灣區高價(jià)值專(zhuān)利培育布局大賽優(yōu)秀項目的經(jīng)驗及廣東省高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心建設的經(jīng)驗，圍繞目標、導向、工具、流程等維度，提出了貫穿創(chuàng )新主體研發(fā)全過(guò)程的高價(jià)值專(zhuān)利培育布局的工作目標和程序，具體包括商業(yè)化技術(shù)需求分析、技術(shù)研發(fā)、專(zhuān)利挖掘、專(zhuān)利布局、專(zhuān)利申請前評估、高質(zhì)量專(zhuān)利申請文件形成、專(zhuān)利申請文件質(zhì)量檢查、專(zhuān)利申請管理、專(zhuān)利授權后管理、專(zhuān)利導航、專(zhuān)利分級分類(lèi)等，為企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構等創(chuàng )新主體的高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作的提供指導性建議，提升高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作的質(zhì)量和效能，助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

地方標準《知識產(chǎn)權維權援助工作規范》政策解讀

答：經(jīng)過(guò)十多年的探索與創(chuàng )新實(shí)踐，知識產(chǎn)權維權援助機構已經(jīng)成為知識產(chǎn)權公共服務(wù)領(lǐng)域的重要力量。目前廣東建立了省、市、縣三級知識產(chǎn)權維權援助體系，并在全省各戰略性產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區也逐步建立知識產(chǎn)權維權援助機制。

然而由于各地區經(jīng)濟科技發(fā)展的不平衡，導致各地在知識產(chǎn)權維權援助工作具體開(kāi)展層面，無(wú)論內容、程序或模式、手段，都存在較大差異，國家層面僅對維權援助機構的工作范圍進(jìn)行了限定，但對具體工作細節并未進(jìn)行標準化、規范化的統一要求，使得眾多維權援助機構圍繞基本相同的工作內容卻出現了不同的工作模式和流程，對社會(huì )公眾造成一定的困擾。

為進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權維權援助工作制度規范水平，完善工作程序和服務(wù)標準，形成系統完備的規范和服務(wù)指南，推進(jìn)服務(wù)能力水平基本均衡化，高標準打造廣東省知識產(chǎn)權公共服務(wù)品牌，不斷完善廣東省知識產(chǎn)權維權援助體系與制度建設，故制定了該《規范》。

通過(guò)本規范的建立，可實(shí)現業(yè)務(wù)流程管理的規范化、合理化和系統化，提升維權援助服務(wù)機構的服務(wù)能力。推動(dòng)形成知識產(chǎn)權維權援助服務(wù)機構協(xié)同工作機制，各知識產(chǎn)權維權援助服務(wù)提供者之間在橫向、縱向層面建立配合、聯(lián)動(dòng)及咨詢(xún)指導機制，共享知識產(chǎn)權技術(shù)及法律信息、合作專(zhuān)家及單位等完成援助工作所需的必要資源，提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

 2. 問(wèn)：遇到什么樣的知識產(chǎn)權問(wèn)題可以申請維權援助？如何獲取維權援助？ 

答：只要申請人遇有知識產(chǎn)權糾紛或者難以解決的知識產(chǎn)權事項、問(wèn)題等均可申請維權援助。維權援助服務(wù)的范圍非常廣，包括但不限于：提供有關(guān)知識產(chǎn)權法律法規、授權確權程序與法律狀態(tài)、糾紛處理方式、取證方法等咨詢(xún)指導服務(wù)。為展會(huì )、交易會(huì )、大型體育賽事、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)、文化活動(dòng)等提供駐場(chǎng)等維權援助服務(wù)。為重大公共知識產(chǎn)權糾紛或爭端組織提供解決方案或建議。提供知識產(chǎn)權侵權判定參考意見(jiàn)。提供知識產(chǎn)權公益研討、培訓。為公共研發(fā)、經(jīng)貿、投資、技術(shù)轉移或知識產(chǎn)權對外轉讓等活動(dòng)組織提供分析預警。為知識產(chǎn)權行政執法、行政裁決、司法保護、仲裁調解、誠信體系建設等工作提供技術(shù)支持，服務(wù)知識產(chǎn)權信息利用、文化宣傳等工作。

如果遇到以上知識產(chǎn)權問(wèn)題，申請人可以聯(lián)系各地的知識產(chǎn)權保護中心及快速維權中心，這些機構是國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合地方政府，在各地設立的知識產(chǎn)權公益維權援助服務(wù)機構,依據維權援助工作規范面向廣大創(chuàng )新主體提供知識產(chǎn)權公益維權服務(wù)。

 3.該地方標準有什么主要亮點(diǎn)？ 

答：本標準適用于各層次的維權援助機構，維權援助服務(wù)流程規范、系統完備、緊密貼合廣東省內維權援助機構的實(shí)際情況、維權援助工作規范與現階段服務(wù)水平相適應，操作性強。本標準的主要亮點(diǎn)有三個(gè)，一是首次對維權援助服務(wù)機構的工作流程進(jìn)行規范。二是首次將領(lǐng)域細分，并集合在同一文件中，規范維權援助工作的具體流程。三是提出資源共享與協(xié)作的運行機制，促進(jìn)維權援助資源優(yōu)化配置、高效運用。