項目丨《佛山市“專(zhuān)精特新”企業(yè)倍增培育工作方案（2023-2025年）》的通知

佛山市促進(jìn)中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟）發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《佛山市“專(zhuān)精特新”企業(yè)倍增培育工作方案（2023-2025年）》的通知

各區人民政府，市有關(guān)單位：

《佛山市“專(zhuān)精特新”企業(yè)倍增培育工作方案（2023-2025年）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。如執行中遇到問(wèn)題，請徑向領(lǐng)導小組辦公室（市工業(yè)和信息化局）反映。

附件：

佛山市“專(zhuān)精特新”企業(yè)倍增培育工作方案

佛山市促進(jìn)中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟）發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室(代章) 

2023年4月10日

佛山市“專(zhuān)精特新”企業(yè)倍增培育工作方案（2023-2025年）

為學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的重要指示精神，落實(shí)國家、省關(guān)于扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的工作要求，高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當家，以推動(dòng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)增量提質(zhì)為目標，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造活力，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標

到2023年，構建形成一體推進(jìn)、精準服務(wù)、動(dòng)態(tài)跟蹤的“專(zhuān)精特新”企業(yè)梯次培育的工作體系。力爭引進(jìn)和培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)1500家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)80家。

到2024年，持續完善政策保障、要素支撐、引培結合的“專(zhuān)精特新”企業(yè)倍增發(fā)展的工作局面。力爭引進(jìn)和培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)1700家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)120家。

到2025年，初步形成統籌推進(jìn)、融通創(chuàng )新、協(xié)同發(fā)展的“專(zhuān)精特新”企業(yè)提質(zhì)增量的工作格局。力爭引進(jìn)和培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)2000家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)200家。

二、主要任務(wù)

（一）加大財政資金扶持力度

1.給予專(zhuān)項認定獎勵。

加強分類(lèi)指導，進(jìn)一步建立完善“專(zhuān)精特新”企業(yè)梯次培育的企業(yè)庫。堅持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、公開(kāi)透明的原則，統籌開(kāi)展“專(zhuān)精特新”企業(yè)的認定復核工作。對2023-2025年佛山市行政區域內新認定和通過(guò)復評的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、佛山市行政區域以外遷入的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)一次性給予獎勵。鼓勵各區對專(zhuān)精特新中小企業(yè)給予資金支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、各區人民政府）

（二）支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展

2.積極鼓勵技術(shù)創(chuàng )新。

堅持制造業(yè)當家，堅持科技創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)廣泛參與龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項目，組建創(chuàng )新聯(lián)合體，積極承擔國家、省、市重點(diǎn)科技計劃項目，參與關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。對已建研發(fā)準備金制度，并按規定在稅務(wù)部門(mén)年度匯算清繳結束前，申報企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)，根據企業(yè)在稅務(wù)部門(mén)核定的研究開(kāi)發(fā)費用數額給予補助。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）

3.加大知識產(chǎn)權保護。

加強“專(zhuān)精特新”企業(yè)自主研發(fā)成果知識產(chǎn)權保護，指導企業(yè)圍繞區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規劃部署，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等重大項目開(kāi)展專(zhuān)利導航，建立核心技術(shù)專(zhuān)利池。落實(shí)對“專(zhuān)精特新”企業(yè)的首件高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利獎勵，鼓勵企業(yè)與銀行、保險、擔保、評估等機構加強合作，推動(dòng)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。組織“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供轉移轉化專(zhuān)項活動(dòng)，支持知識產(chǎn)權服務(wù)機構為“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供從創(chuàng )新到運用全過(guò)程服務(wù)，加大服務(wù)機構評價(jià)信息推送力度。深入開(kāi)展“知識產(chǎn)權服務(wù)萬(wàn)里行”系列活動(dòng)，對接“專(zhuān)精特新”企業(yè)服務(wù)需求，提供知識產(chǎn)權專(zhuān)家顧問(wèn)團隊，為企業(yè)提供公益性知識產(chǎn)權咨詢(xún)和信息服務(wù)。（責任單位：市市場(chǎng)監督管理局、市工業(yè)和信息化局）

（三）全力保障企業(yè)發(fā)展空間

4.推進(jìn)企業(yè)入園發(fā)展。

支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)進(jìn)駐“佛山市十大創(chuàng )新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區”；鼓勵產(chǎn)業(yè)園區引進(jìn)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)，對培育新認定或引進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)10家以上的產(chǎn)業(yè)園區授予“專(zhuān)精特新園區”稱(chēng)號，并優(yōu)先推薦申報省級產(chǎn)業(yè)園區評定。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)

5.優(yōu)先保障企業(yè)供地。

將省級以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)的用地需求優(yōu)先納入供地計劃，鼓勵“專(zhuān)精特新”企業(yè)購買(mǎi)或租用標準廠(chǎng)房，鼓勵由各區政府、各園區管委會(huì )組織編制建設工程設計方案、施工圖設計方案，納入供地方案，實(shí)行“帶方案”招拍掛供應。(責任單位：市自然資源局、各區人民政府、市工業(yè)和信息化局)

（四）加大金融支持力度

6.降低企業(yè)融資成本。

對專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)根據現行政策措施給予貸款貼息補貼，最高補貼貸款利息的50%；對專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)根據現行政策措施給予設備融資租賃補貼，最高不超過(guò)融資租賃合同設備投資額的6%給予一次性貼息。對接廣東省中小微企業(yè)融資平臺，協(xié)助廣東省“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板建設，建立佛山市“專(zhuān)精特新”企業(yè)名單推送互動(dòng)機制，協(xié)同構建金融生態(tài)平臺融合，鼓勵金融機構圍繞“專(zhuān)精特新”企業(yè)需求進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng )新，量身定制金融服務(wù)方案，打造專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品。（責任單位：市金融工作局、市工業(yè)和信息化局）

7.支持企業(yè)上市發(fā)展。

支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)優(yōu)先納入上市后備企業(yè)“白名單”，開(kāi)辟綠色通道，解決上市過(guò)程“最后100米”問(wèn)題。積極引導國家先進(jìn)制造業(yè)基金、佛山市產(chǎn)業(yè)類(lèi)基金、佛山市中小企業(yè)發(fā)展基金、社會(huì )資本加大對“專(zhuān)精特新”企業(yè)的股權投資規模。（責任單位：市金融工作局）

（五）支持企業(yè)人才培育

8.加大高端人才引進(jìn)力度。

依托國家、省內重大人才工程、粵港澳科技創(chuàng )新團隊引進(jìn)計劃，大力引進(jìn)高端人才，為企業(yè)搭建高層次人才供給通道，鼓勵非戶(hù)籍高端人才及配偶、子女落戶(hù)我市；落實(shí)人才子女入學(xué)服務(wù)政策，給予國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)人才子女入學(xué)服務(wù)。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市教育局、市公安局、市工業(yè)和信息化局）

9.加大管理人才培訓力度。

組織佛山市“專(zhuān)精特新”企業(yè)研修班，納入新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家培育工程，組織“專(zhuān)精特新”企業(yè)人才培訓，常態(tài)化全方位開(kāi)展培訓工作，不斷助力樹(shù)牢現代市場(chǎng)意識、提升經(jīng)營(yíng)管理水平、拓展世界眼光、鑄就企業(yè)家精神。對專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)現培訓服務(wù)全覆蓋。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)、市委組織部）

（六）支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

10.支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。

開(kāi)展“專(zhuān)精特新”企業(yè)優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品征集，結合企業(yè)意愿進(jìn)行分類(lèi)篩選，制定推薦目錄，向大型龍頭骨干企業(yè)定向推薦“專(zhuān)精特新”企業(yè)優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品。以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制為抓手，按產(chǎn)業(yè)鏈梳理“專(zhuān)精特新”企業(yè)，推薦參與重點(diǎn)產(chǎn)品和工藝“一條龍”示范應用，支持融入行業(yè)龍頭企業(yè)供應鏈創(chuàng )新鏈，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)對“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)放資源要素。舉辦“創(chuàng )客佛山”大賽，遴選企業(yè)參加“創(chuàng )客廣東”大賽和“創(chuàng )客中國”大賽，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

11.支持企業(yè)開(kāi)拓國內外市場(chǎng)。

支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)拓展國內外市場(chǎng)，對企業(yè)參加國內重點(diǎn)展會(huì )給予展位費扶持；對企業(yè)參加重點(diǎn)境外線(xiàn)上展給予參展費用的扶持，對企業(yè)參加重點(diǎn)線(xiàn)下展會(huì )給予展位費、展品運輸費、特裝布展費的扶持。支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)參加境外線(xiàn)下重點(diǎn)國際展會(huì )，對境外參展、海外營(yíng)銷(xiāo)、來(lái)佛采購、境外投資等有出入境需求的“專(zhuān)精特新”企業(yè)，為企業(yè)提供防疫、交通、簽證、工作許可以及居留許可等方面便利服務(wù)。（責任單位：市商務(wù)局、市委外辦（市外事局）、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局）

（七）提供服務(wù)精準對接

12.精準開(kāi)展對接服務(wù)。

發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制作用，加強部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，為專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)配備政府服務(wù)專(zhuān)員，形成工作合力。將“專(zhuān)精特新”企業(yè)納入市、區領(lǐng)導掛點(diǎn)服務(wù)及“企業(yè)暖春行動(dòng)”范圍，加大服務(wù)力度，維護企業(yè)合法權益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。加強企業(yè)公共服務(wù)平臺建設，建立專(zhuān)家志愿服務(wù)團和志愿服務(wù)工作站，實(shí)現政策的主動(dòng)匹配、資源的供需對接、服務(wù)的“一站式”獲取，為“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供專(zhuān)家輔導服務(wù)，提升服務(wù)的廣度、深度、精準度和響應速度，增強企業(yè)獲得感。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數據管理局、各區人民政府）

三、保障措施

（一）加強組織協(xié)調。市促進(jìn)中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟）發(fā)展工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調推進(jìn)全市“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育工作。市工業(yè)和信息化局負責落實(shí)具體工作，加強對各區、鎮（街道）和企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展工作的指導。各相關(guān)職能部門(mén)負責實(shí)施“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育有關(guān)工作措施，加大政策支持力度。各區、鎮（街道）要設立工作小組，負責挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)，指導企業(yè)申報入庫，促進(jìn)企業(yè)往專(zhuān)精特新方向發(fā)展，合力推進(jìn)“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育工作。

（二）加強宣傳引導。運用各種媒體做好“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育政策措施的宣傳和推廣，積極營(yíng)造抓政策落實(shí)的良好氛圍。及時(shí)總結“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育工作經(jīng)驗，挖掘“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展成果，樹(shù)立典型標桿，推廣成長(cháng)經(jīng)驗。運用新媒體對典型案例開(kāi)展專(zhuān)題宣傳，引導帶動(dòng)全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加強動(dòng)態(tài)管理。根據國家、省工信部門(mén)的安排，每年組織創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定。建立“專(zhuān)精特新”企業(yè)庫和培育庫動(dòng)態(tài)管理機制，認定有效期為三年，到期后進(jìn)行復核認定。加強服務(wù)對接和監測分析，對企業(yè)運行、發(fā)展態(tài)勢、意見(jiàn)訴求，以及扶持政策與培育成效等開(kāi)展定期和不定期跟蹤，有針對性地制定政策和開(kāi)展精準服務(wù)；進(jìn)一步落實(shí)“放管服”要求，推動(dòng)涉企數據互通共享，減輕企業(yè)數據填報負擔。

本方案自印發(fā)即日起施行，有效期至2025年12月31日。有效期屆滿(mǎn)或有關(guān)法律政策依據變化，將根據實(shí)際情況予以評估修訂。