商標丨國家知識產(chǎn)權局嚴厲打擊商標惡意注冊和囤積行為

商標惡意注冊和囤積行為治理情況備受關(guān)注，上半年規制成效如何？近日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行2023年上半年知識產(chǎn)權工作新聞發(fā)布會(huì )，數據顯示，今年上半年，國家知識產(chǎn)權局累計打擊商標惡意注冊24.9萬(wàn)件，其中商標注冊申請、異議等授權環(huán)節不予授權19.2萬(wàn)件，占比77.1%；注冊商標的無(wú)效宣告等確權環(huán)節不予確權5.6萬(wàn)件，占比22.5%。同時(shí)，上述案件中，申請人懾于法律和政策威嚴主動(dòng)終止違法違規行為，撤回申請、注銷(xiāo)商標等共20.4萬(wàn)件，占比81.9%。

發(fā)布會(huì )上，國家知識產(chǎn)權局副局長(cháng)胡文輝表示，商標惡意注冊和囤積行為嚴重擾亂商標注冊秩序，損害社會(huì )公眾利益，國家知識產(chǎn)權局始終堅持予以嚴厲打擊。

前中末端全程遏制

國家知識產(chǎn)權局連續三年發(fā)布政策文件，釋放從嚴治理信號，會(huì )同各有關(guān)部門(mén)從法律制度、商標代理、審查把關(guān)、保護運用等方面綜合施策，實(shí)現了商標惡意注冊行為治理的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，國家知識產(chǎn)權局持續完善商標審查審理標準，強化信息化技術(shù)應用，關(guān)口前移嚴打囤積行為，末端限制違法轉讓牟利，構建了全流程治理工作體系，將絕大部分商標惡意注冊行為遏制在源頭，使其無(wú)法得到注冊授權，最大程度避免了波及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和消費市場(chǎng)等社會(huì )公共領(lǐng)域，有力保障了創(chuàng )新主體、經(jīng)營(yíng)主體和消費者的權益，提振了市場(chǎng)信心。

“全流程治理和專(zhuān)項整治是我國當前規制商標惡意注冊和囤積行為的兩大‘利器’。全流程治理是根本，專(zhuān)項整治是補充。強化全流程治理是源頭治理，專(zhuān)項整治是末端治理，二者相輔相成?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)法學(xué)院教授孫國瑞表示，商標主管部門(mén)從嚴治理的目的是推動(dòng)商標注冊秩序規范化建設。通過(guò)全流程治理，規范商標注冊和使用行為，保護商標權利人的合法權益和維護市場(chǎng)秩序，不斷提升我國知識產(chǎn)權保護支撐優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的能力?！跋Ｍ谏虡朔ㄐ薷臅r(shí)，進(jìn)一步強化商標注冊人的商標使用義務(wù)，使商標惡意注冊和囤積者無(wú)利可圖，從根本上去除‘頑疾’，也為商標行政管理部門(mén)和司法機關(guān)減負，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！睂O國瑞建議。

江蘇商標品牌研究中心主任徐升權同樣認為，商標的價(jià)值在于使用，國家知識產(chǎn)權局引導商標代理和審查加強對“使用”的關(guān)注，強化對商標有效使用的保護，為商標使用樹(shù)立了鮮明的價(jià)值導向，有效遏制了商標惡意注冊行為，增強了商標管理與保護制度的有效性，為知識產(chǎn)權強國和品牌強國建設提供了有力支撐。

專(zhuān)項行動(dòng)同步推進(jìn)

今年6月以來(lái)，我國針對申請具有重大不良影響的商標，惡意申請涉及國家利益、社會(huì )公共利益及社會(huì )公眾關(guān)注熱點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò )熱詞、名人姓名商標等問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項整治，取得了階段性成效。

為積極維護公共利益，國家知識產(chǎn)權局根據社會(huì )熱點(diǎn)和輿情關(guān)注，及時(shí)更新商標注冊敏感詞庫，對316件重大不良影響商標予以處置；對杭州亞運會(huì )、亞殘運會(huì )和成都大運會(huì )等重大賽事活動(dòng)開(kāi)展預警布局。

為精準打擊商標搶注行為，國家知識產(chǎn)權局對侵犯他人在先權利搶注的商標申請，依法作出駁回決定，穩定合法經(jīng)營(yíng)者的合理預期。

在打擊商標惡意囤積行為方面，國家知識產(chǎn)權局各有關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節共打擊惡意囤積商標2220件，不予核準惡意囤積商標轉讓173件。

針對限制濫用商標法律程序的情形，國家知識產(chǎn)權局共打擊以欺騙或其他不正當手段取得注冊的商標439件，對212件惡意制造同日申請的商標注冊申請予以處置；針對惡意撤三、惡意異議、惡意復審、惡意無(wú)效等開(kāi)展規制措施研究。

與此同時(shí)，國家知識產(chǎn)權局持續加大商標代理監管力度，累計向國家市場(chǎng)監督管理總局轉送商標代理違法違規商標申請36件，加快建立完善商標代理信用檔案、商標代理信用評價(jià)管理辦法及指標體系。

商標惡意注冊和囤積行為的規制，離不開(kāi)多方合力。國家知識產(chǎn)權局注重強化部門(mén)和地方協(xié)同，與國家市場(chǎng)監督管理總局、北京市高級人民法院等部門(mén)加強工作聯(lián)動(dòng)，信息共享，向地方轉辦案件線(xiàn)索29條，涉及商標3836件。

“國家知識產(chǎn)權局開(kāi)展的上述一系列專(zhuān)項整治工作，實(shí)現了商標秩序治理的快速化，商標審查能夠及時(shí)關(guān)注和回應社會(huì )發(fā)展熱點(diǎn)和重大事件，優(yōu)化了商標秩序，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供更多助力；實(shí)現了商標秩序治理的精準化，商標審查能夠精準落實(shí)審查審理標準，精準駁回不當搶注和打擊惡意囤積，使得商標秩序得以有效維護；實(shí)現了商標秩序治理的科學(xué)化，分情形采取有效措施，把握個(gè)案的特殊性，將商標秩序運行中的突出問(wèn)題進(jìn)行針對性化解?！毙焐龣嗾f(shuō)。

“今年4月國家知識產(chǎn)權局印發(fā)的《系統治理商標惡意注冊促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2023—2025年）》要求，重點(diǎn)打擊重大不良影響和明顯帶有欺騙性的商標、嚴厲打擊商標惡意搶注行為、精準打擊商標惡意囤積行為等，在全領(lǐng)域深化打擊商標惡意注冊行為。我們看到，此次發(fā)布的一系列專(zhuān)項行動(dòng)與上述全領(lǐng)域治理內容遙相呼應，體現了對治理舉措的積極落實(shí)?！睂O國瑞說(shuō)。

胡文輝表示，下一步，國家知識產(chǎn)權局將以專(zhuān)項整治為抓手，持續釋放從嚴治理的強烈信號，推動(dòng)商標注冊秩序規范化建設不斷深入，不斷提升知識產(chǎn)權保護支撐優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的能力。