2016-07-04 13:30:23
各地級以上市科技局（委），財政局，順德區經(jīng)濟和科技促進(jìn)局、財稅局，各有關(guān)單位：
為順利組織開(kāi)展我省2016年高新技術(shù)企業(yè)培育工作，根據《高新技術(shù)企業(yè)培育實(shí)施方案（2015-2017年）》（粵科高字〔2015〕81號）、《高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法（試行）》（粵財工〔2015〕242號）的規定，結合我省高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高企）工作實(shí)際，現將有關(guān)事項通知如下：
一、申報安排
2016年高企培育庫入庫企業(yè)工作采取常年申報、集中受理、定期評審、定期報備的方式進(jìn)行。省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺（網(wǎng)址：http://pro.gdstc.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政務(wù)平臺”）高企申報模塊常年開(kāi)放，企業(yè)可自由選擇時(shí)間填寫(xiě)高企培育申報信息。
各地級以上市科技管理部門(mén)同本級財政及相關(guān)部門(mén)組成本地區高新技術(shù)企業(yè)培育工作機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“培育機構”）負責組織本行政區域內高企培育申報、評審、推薦報備、材料存檔等工作。各培育機構根據工作實(shí)際，自行安排當年評審批次及時(shí)間，原則上不超過(guò)3批次。向省科技廳、省財政廳提交備案的批次全年不得超過(guò)3批，各批次備案提交時(shí)間分別為：8月10日、10月13日、12月9日。
二、申報條件
（一）企業(yè)（深圳除外）注冊一年以上，具有獨立法人資格，非國家高新技術(shù)企業(yè)，非高企培育庫入庫培育企業(yè)；
（二）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍；
（三）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于5%；
（五）近兩個(gè)會(huì )計年度的研究開(kāi)發(fā)費用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例不低于3%；
其中，企業(yè)廣東省內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60％，企業(yè)注冊成立時(shí)間不足兩年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計算。
（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于40%；
（七）具有一定的研究開(kāi)發(fā)組織管理水平及規范的財務(wù)管理，已設立研究開(kāi)發(fā)費輔助核算賬或專(zhuān)賬。
（八）企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)應達到相應要求。
三、申報、評審程序
各培育機構基于統一的省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺、統一高企培育咨詢(xún)專(zhuān)家庫、統一評審系統組織開(kāi)展本行政區域內高企培育申報、評審及推薦報備工作，具體如下：
（一）發(fā)布通知。
各培育機構發(fā)布年度高企培育申報通知，明確本行政區域內年度高企培育工作時(shí)間安排、審評流程、材料要求及其他事項。
（二）企業(yè)申報。
1. 企業(yè)注冊。企業(yè)通過(guò)“政務(wù)平臺”注冊獲取用戶(hù)名和密碼。企業(yè)注冊時(shí)需要填寫(xiě)單位名稱(chēng)、組織機構代碼、單位管理員信息、主管部門(mén)、單位聯(lián)系方式等基本信息。新注冊單位默認以組織機構代碼為“政務(wù)平臺”的登錄賬號，企業(yè)注冊時(shí)需準確填寫(xiě)組織機構代碼。政務(wù)平臺網(wǎng)上注冊操作指引詳見(jiàn)附件1。
企業(yè)只能在“政務(wù)平臺”注冊一個(gè)賬號，已在“政務(wù)平臺”注冊過(guò)的企業(yè)無(wú)需重新注冊，直接使用原來(lái)的用戶(hù)名密碼登錄申報。
2. 填寫(xiě)、提交入庫申報材料。
（1）填寫(xiě)完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號登錄“政務(wù)平臺”，填寫(xiě)完善單位的基本信息。
（2）填寫(xiě)申請材料。企業(yè)在“政務(wù)平臺”— “申報管理”—“項目申請”—“填寫(xiě)高新技術(shù)企業(yè)培育入庫申請材料”模塊，按要求填寫(xiě)入庫申報材料，逐一上傳附件材料，完成網(wǎng)上填報后提交地市科技管理部門(mén)審核。
（3）下載打印紙質(zhì)申請材料。企業(yè)的網(wǎng)上申請材料通過(guò)地方科技管理部門(mén)審核后，下載打印帶有水印號的申請材料PDF文檔，與相關(guān)申報證明材料、附件等裝訂成冊，報送至當地科技管理部門(mén)。網(wǎng)上申請材料填報注意事項見(jiàn)附件2。
（三）網(wǎng)絡(luò )評審。
由各地級以上市科技管理部門(mén)牽頭，會(huì )同同級財政部門(mén)，基于政務(wù)平臺，組織完成本行政區內高企培育庫入庫申請材料的網(wǎng)絡(luò )評審，及相關(guān)異議的處理工作。
（四）核對擬入庫企業(yè)獎補金額。
各培育機構在網(wǎng)絡(luò )評審完成后的10個(gè)工作日內，會(huì )同同級稅務(wù)管理部門(mén)，完成擬入庫培育企業(yè)獎補金額的核對確定工作，填寫(xiě)好高企培育庫擬入庫企業(yè)補助金額核定情況表（附件3）。
（五）公示及報備。
在完成核對后的5個(gè)工作日內，地市科技部門(mén)聯(lián)合財政部門(mén)將擬通過(guò)評審企業(yè)名單及擬獎補計劃正式發(fā)函至省科技廳、省財政廳備案，由省科技廳、省財政廳集中公示5個(gè)工作日，無(wú)異議的，予以報備通過(guò)；有異議的，由培育機構負責核實(shí)，并將核實(shí)結果報省科技廳、省財政廳。
（六）下達入庫企業(yè)名單及補助計劃通知。
報備通過(guò)的，由省科技廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)布下達入庫企業(yè)名單及獎補計劃通知。
四、申請材料要求
（一）申請材料內容。
申請材料分為網(wǎng)上申請材料、紙質(zhì)申請材料兩部分。
1.網(wǎng)上申請材料
企業(yè)在“政務(wù)平臺”上按高企培育申請模塊要求填寫(xiě)相關(guān)申請信息及上傳附件材料。
2.紙質(zhì)申請材料
申請企業(yè)應根據企業(yè)實(shí)際情況，按以下順序，裝訂紙質(zhì)申報材料：
（1）證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件。
（2）上一年度3月末、6月末、9月末、12月末共4個(gè)月末的個(gè)人所得稅繳納人數匯總數截圖或社保繳納人數證明材料(只需匯總數，加蓋企業(yè)公章)。
（3）蓋有主管稅務(wù)機關(guān)受理章的2013～2015年企業(yè)所得稅年度納稅申報表（主表和表一）復印件。
（4）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)近3個(gè)會(huì )計年度的財務(wù)審計報告（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表、附注，實(shí)際年限不足3年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）。
（5）經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構（企業(yè)自行選擇符合要求的中介機構）鑒證的企業(yè)近3個(gè)會(huì )計年度研究開(kāi)發(fā)費用（經(jīng)營(yíng)不足3年的企業(yè)，按實(shí)際年度出具審計報告）和近1個(gè)會(huì )計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專(zhuān)項審計報告。
（6）研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)材料：項目立項報告、中期檢查報告、結題驗收報告等。
（7）有效知識產(chǎn)權材料：知識產(chǎn)權授權證書(shū)或授權通知書(shū)及繳費收據；國家知識產(chǎn)權局等官方網(wǎng)站上公布的摘要，通過(guò)轉讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權需提供相關(guān)主管機關(guān)出具的變更證明等材料。
（8）科技成果轉化證明材料：成果來(lái)源可從專(zhuān)利、技術(shù)訣竅、項目立項證明等方面提供證明材料；轉化結果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應用證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等方面提供材料。
（9）研發(fā)組織管理水平材料：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機構建設及設備設施、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)；成果轉化的組織實(shí)施與激勵獎勵制度、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建立情況；科技人員的培養進(jìn)修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進(jìn)，及人才績(jì)效評價(jià)獎勵制度等材料。
（10）出具企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項審計的中介機構應提供營(yíng)業(yè)執照（復印件）、執業(yè)證書(shū)復印件、全年月職工平均人數、注冊會(huì )計師人數等相關(guān)證明材料，作為附件附在專(zhuān)項審計報告后。
（二）申請材料編制要求。
1.“政務(wù)平臺”填報后生成帶水印的《高新技術(shù)培育庫入庫企業(yè)申請書(shū)》，并與相關(guān)附件材料合訂成冊，各種附件材料分類(lèi)置于申請書(shū)后面。
2.所有紙質(zhì)申報材料需按規定的順序裝訂，逐頁(yè)編制總頁(yè)碼，并在每份申報材料內提供材料總目錄和相應的頁(yè)碼范圍。
3.紙質(zhì)申報材料需膠裝，只提供1份正本。
五、其他
申報企業(yè)不要輕信各種社會(huì )中介的許諾，須對申報材料的真實(shí)性負責，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現并查實(shí)，省科技廳、省財政廳將按相關(guān)規定取消其入庫培育資格。企業(yè)在申報過(guò)程中遇到問(wèn)題可咨詢(xún)當地科技部門(mén)（聯(lián)系方式見(jiàn)附件4）。各地市科技部門(mén)有問(wèn)題請聯(lián)系省科技廳高新處。
