2016-05-19 13:30:23
局機關(guān)各部門(mén)、專(zhuān)利局各部門(mén)、局直屬各單位：
《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組同意，現予印發(fā)。請各部門(mén)（單位）根據分工認真貫徹落實(shí)。
特此通知。
國家知識產(chǎn)權局辦公室
2016年5月18 日
2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕8號）和《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（下稱(chēng)《條例》），按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號）要求，細化政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，加大公開(kāi)力度，加強政策解讀回應，強化制度機制建設，不斷增強公開(kāi)實(shí)效，結合我局職能和實(shí)際，制定2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)。
一、圍繞深化改革推進(jìn)公開(kāi)
（一）進(jìn)一步完善我局行政審批項目以及非行政許可審批事項清理等信息的公開(kāi)，并確保所公開(kāi)信息與中央編辦所公開(kāi)信息一致。對于我局承擔的行政審批事項，進(jìn)一步完善服務(wù)指南，列明設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時(shí)限、收費依據及標準、審批決定證件、注意事項等內容，通過(guò)局政府網(wǎng)站集中展示、動(dòng)態(tài)更新。除法律法規另有規定、涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，所有行政審批事項的受理、進(jìn)展情況、結果等信息均應公開(kāi)。（條法司、審查業(yè)務(wù)管理部、初審及流程管理部、專(zhuān)利復審委員會(huì )按職責分工分別落實(shí)，6月底前完成）
在行政審批清理規范的基礎上，繼續做好我局行政審批保留事項的公開(kāi)工作。（條法司負責，6月底前完成）
（二）推進(jìn)市場(chǎng)監管公開(kāi)透明。采取事前規范事后監管的方式，推進(jìn)專(zhuān)利代理機構信息公開(kāi)，依法公開(kāi)隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時(shí)公布抽查情況及查處結果，做到 “陽(yáng)光執法”。加大專(zhuān)利代理機構成立、變更、注銷(xiāo)、違規查處結果及專(zhuān)利代理人執業(yè)相關(guān)信息等公開(kāi)力度。繼續公開(kāi)專(zhuān)利代理服務(wù)的社會(huì )組織和中介機構的信息，具體應包括名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以方便企業(yè)和公眾選擇甄別。（條法司負責，10月底前完成）
按照有關(guān)要求做好我局政府網(wǎng)站與“信用中國”網(wǎng)站的連接工作，推動(dòng)信用信息互聯(lián)共享。（專(zhuān)利局辦公室負責，具體時(shí)限按有關(guān)要求執行）
（三）持續推進(jìn)專(zhuān)利行政執法案件信息公開(kāi)。認真執行《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于公開(kāi)有關(guān)專(zhuān)利行政執法案件信息具體事項的通知》，督促地方知識產(chǎn)權局作為公開(kāi)主體按照權限依法依規對專(zhuān)利行政執法案件公開(kāi)，除涉及國家機密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的案件外，對作出處罰決定的假冒專(zhuān)利案件和認定侵權事實(shí)成立且作出處理決定的專(zhuān)利侵權糾紛案件均應當主動(dòng)公開(kāi)案件名稱(chēng)、違法者姓名或違法企業(yè)名稱(chēng)，以及主要違法事實(shí)、處罰（處理）標準、依據、程序和結果，并及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。建立專(zhuān)利行政執法案件信息公開(kāi)工作制度，納入執法維權績(jì)效考核體系。（專(zhuān)利管理司牽頭落實(shí)，按月公開(kāi)）
（四）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，提高政務(wù)服務(wù)事項在網(wǎng)上辦理的比重，逐步實(shí)現服務(wù)事項在線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)上辦理、電子監察。（各部門(mén)單位按職責分工分別落實(shí)，12月底前落實(shí)）
二、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展推進(jìn)公開(kāi)
（一）進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )政策公開(kāi)透明。著(zhù)力推動(dòng)涉及穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生、防風(fēng)險的政策公開(kāi)，及時(shí)公布支持“雙創(chuàng )”方面的政策措施，拓寬傳播范圍，提高知曉度。對公開(kāi)的重大政策，分專(zhuān)題進(jìn)行梳理、匯總，通過(guò)在政府網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)欄、設立微信專(zhuān)題、出版政策匯編等方式進(jìn)行集中發(fā)布，增強政策公開(kāi)的系統性、針對性。（專(zhuān)利管理司牽頭落實(shí)， 8月底前完成）
（二）推進(jìn)政府投資的重大建設項目的信息公開(kāi)。加大我局三期工程建設項目的信息公開(kāi)力度，在局內網(wǎng)開(kāi)設專(zhuān)欄，適時(shí)公開(kāi)工程進(jìn)展情況，并做好項目審批、核準、備案、實(shí)施等信息的公開(kāi)。（三期辦，適時(shí)進(jìn)行）
同時(shí)，加強局屬機構的重大工程建設項目（如辦公業(yè)務(wù)用房等）的信息公開(kāi)工作，通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)等方式及時(shí)公開(kāi)工程進(jìn)展情況，并做好項目審批、核準、備案、實(shí)施等信息的公開(kāi)。（各有關(guān)單位，適時(shí)進(jìn)行）
三、圍繞助力政府建設推進(jìn)公開(kāi)
（一）積極推進(jìn)決策公開(kāi)。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專(zhuān)家、媒體等列席我局有關(guān)會(huì )議的制度。積極實(shí)行涉及重大公共利益和公眾權益的重大決策預公開(kāi)，通過(guò)局政府網(wǎng)站及其他一級域名網(wǎng)站、政府公報、微信公眾號、中國知識產(chǎn)權報等局內公開(kāi)平臺（下稱(chēng)“局內公開(kāi)平臺”）以及主流媒體和網(wǎng)絡(luò )媒體向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，擴大公眾參與;對社會(huì )關(guān)注度高的決策事項，除依法應當保密的外，在決策前應向社會(huì )公開(kāi)相關(guān)信息，及時(shí)反饋社會(huì )公眾意見(jiàn)的采納情況。（辦公室牽頭落實(shí)，信息產(chǎn)生部門(mén)按職責分工負責;全年適時(shí)進(jìn)行）
（二）推進(jìn)政策執行和落實(shí)情況公開(kāi)。圍繞2016年政府工作報告、發(fā)展規劃提出的重要事項，特別是黨中央、國務(wù)院部署的改革任務(wù)、民生舉措，細化公開(kāi)執行措施、實(shí)施步驟、責任分工、監督方式等，實(shí)事求是地公布進(jìn)展和完成情況。（各部門(mén)單位按職責分工分別落實(shí)，適時(shí)進(jìn)行）
進(jìn)一步加大對督查發(fā)現問(wèn)題及整改落實(shí)、獎懲情況的公開(kāi)力度。（辦公室牽頭落實(shí)，適時(shí)進(jìn)行）
（三）繼續推進(jìn)財政資金公開(kāi)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預算公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕13號），著(zhù)力建設全面規范、公開(kāi)透明的預算制度。（規劃發(fā)展司落實(shí)，具體時(shí)限按有關(guān)要求執行）
及時(shí)公開(kāi)經(jīng)批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況報告及報表。做好預決算公開(kāi)，細化預決算公開(kāi)內容，除涉密信息外，預決算支出應當公開(kāi)到功能分類(lèi)項級科目，一般公共預算基本支出細化公開(kāi)到經(jīng)濟分類(lèi)款級科目（規劃發(fā)展司牽頭落實(shí)，具體時(shí)限按有關(guān)要求執行）
“三公”經(jīng)費決算公開(kāi)應細化說(shuō)明因公出國（境）團組數及人數，公務(wù)用車(chē)購置數及保有量，國內公務(wù)接待的批次、人數，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。（國際合作司、專(zhuān)利局辦公室、辦公室及規劃發(fā)展司依職責推進(jìn)，具體時(shí)限按有關(guān)要求執行）
及時(shí)完整地公開(kāi)政府采購項目信息，包括采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等。（專(zhuān)利局辦公室落實(shí)，根據工作進(jìn)展適時(shí)進(jìn)行）
四、圍繞擴大政務(wù)參與加強解讀回應
（一）主動(dòng)做好政策解讀。經(jīng)局務(wù)會(huì )審議且涉及重大公共利益和公眾權益的政策性文件，牽頭起草部門(mén)應將文件和解讀方案一并報批，相關(guān)解讀材料應于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內在局政府網(wǎng)站的相應欄目發(fā)布。（文件起草部門(mén)負責，適時(shí)進(jìn)行）
針對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高的法規政策和重大措施，局主要負責人應通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì )、接受訪(fǎng)談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權威信息。（辦公室牽頭落實(shí)，適時(shí)進(jìn)行）
加強國家知識產(chǎn)權專(zhuān)家庫建設，充分發(fā)揮現有的兩批專(zhuān)家庫專(zhuān)家和領(lǐng)軍人才的作用，為專(zhuān)家學(xué)者了解政策信息提供便利，更好地發(fā)揮專(zhuān)家解讀政策的作用。政策解讀要針對不同社會(huì )群體，采取不同的傳播策略，特別要重視運用政府網(wǎng)站、微信公眾號等傳播手段，及時(shí)全面準確解讀政策，增進(jìn)社會(huì )認同、群眾支持。（信息產(chǎn)生部門(mén)落實(shí)，適時(shí)進(jìn)行）
（二）積極回應社會(huì )關(guān)切。各部門(mén)單位應主動(dòng)監測職責范圍內政務(wù)輿情，尤其是出臺涉及重大公共利益和公眾權益的政策文件后，進(jìn)一步擴大輿情收集范圍，及時(shí)了解社會(huì )關(guān)切，有針對性地做好回應工作。
對涉及我局的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，各部門(mén)單位要及時(shí)研判處置，與辦公室保持密切聯(lián)系，提高回應的及時(shí)性權威性，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結果等。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)消息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應在24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )。
（三）更好發(fā)揮媒體作用。要善于運用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對重要會(huì )議活動(dòng)、重大決策部署，要統籌運用傳統媒體、新興媒體、網(wǎng)絡(luò )平臺做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，要協(xié)調指導媒體在重要版面、重要時(shí)段及時(shí)報到解讀。對重大決策部署，要通過(guò)主動(dòng)向媒體提供素材，召開(kāi)媒體通氣會(huì )，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者接受訪(fǎng)談等，做好發(fā)布解讀工作。暢通媒體采訪(fǎng)渠道，創(chuàng )造條件安排中央和地方媒體、新聞網(wǎng)站負責人參與有關(guān)重要決策會(huì )議。注重加強政策解讀的國際傳播，擴大政策信息的覆蓋面和影響力。（辦公室牽頭落實(shí)，適時(shí)進(jìn)行）
五、圍繞增強公開(kāi)實(shí)效加強能力建設
（一）提高公開(kāi)工作制度化標準化水平。
1.進(jìn)一步強化政府信息公開(kāi)目錄的約束作用，政府網(wǎng)站發(fā)布的公文類(lèi)信息應將其在政府信息公開(kāi)目錄中公開(kāi)作為前提，保證政府網(wǎng)站發(fā)布的公文類(lèi)信息全部包含在公開(kāi)目錄中。（專(zhuān)利局辦公室落實(shí)，適時(shí)進(jìn)行）
2.進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)目錄，根據需要適時(shí)調整，提升主動(dòng)公開(kāi)的規范化水平。充實(shí)豐富年度報告內容，加強依申請公開(kāi)情況的統計分析。加強對規范性文件公開(kāi)的審查，定期對不公開(kāi)的政府信息進(jìn)行評審復核，對屬性認定不準確的予以糾正并向信息產(chǎn)生部門(mén)反饋，確保應公開(kāi)盡公開(kāi)。（辦公室牽頭落實(shí)，按月進(jìn)行）
3.積極做好規范性文件和政策性文件清理結果的公開(kāi)工作，標注已公開(kāi)規范性文件的有效性。（條法司牽頭落實(shí)，根據工作進(jìn)展適時(shí)進(jìn)行）
4.繼續嚴格執行政府信息公開(kāi)保密審查制度。必須經(jīng)過(guò)保密審查才能發(fā)布政府信息;信息產(chǎn)生部門(mén)負責按照審批確定的方式向局內公開(kāi)平臺提供擬公開(kāi)信息和保密審查依據;局內公開(kāi)平臺應憑保密審查依據和確定的公開(kāi)方式對外公布信息，不得重復設立審批手續，減少中間環(huán)節，打通“最后一公里”;局內公開(kāi)平臺應將公布情況按月匯總后報送辦公室。（局內公開(kāi)平臺及信息產(chǎn)生部門(mén)分別落實(shí)，適時(shí)進(jìn)行）
5.研究制定指導知識產(chǎn)權系統政務(wù)公開(kāi)工作的文件。研究成立政務(wù)與政府信息公開(kāi)專(zhuān)門(mén)機構的可行性，探索建立政府信息公開(kāi)專(zhuān)項考核機制。（辦公室牽頭落實(shí)，11月底完成）
（二）提高公開(kāi)工作信息化集中化水平。
1.充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺作用，增強發(fā)布信息、解讀政策、回應關(guān)切、引導輿論的功能。加強政府網(wǎng)站數據庫建設，為實(shí)現搜索查詢(xún)功能積極準備，提升公開(kāi)信息的集中度，方便公眾獲取。（專(zhuān)利局辦公室、自動(dòng)化部按職責分工負責;適時(shí)進(jìn)行）
2.注意征集各個(gè)信息產(chǎn)生部門(mén)需求，適應分眾化、差異化傳播趨勢，用好政務(wù)微信公眾號等新媒體，增強信息傳播效果。（局內公開(kāi)平臺按職責落實(shí)，適時(shí)進(jìn)行）
3.辦好政府公報，著(zhù)力提升規章、規范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效，并做好網(wǎng)上發(fā)布工作，發(fā)揮好標準文本的指導和服務(wù)作用。（辦公室牽頭落實(shí)，適時(shí)進(jìn)行）
4.繼續辦好“4.26”開(kāi)放日等活動(dòng)，增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流。（辦公室牽頭落實(shí)，4月底完成）
（三）提高公開(kāi)隊伍專(zhuān)業(yè)化理論化水平。
1.積極參加全國政務(wù)公開(kāi)工作人員輪訓。（辦公室牽頭落實(shí)，根據相關(guān)要求進(jìn)行）
2.制定業(yè)務(wù)培訓計劃，精心安排培訓科目和內容，分級分層組織實(shí)施，一方面繼續將政務(wù)公開(kāi)列入新錄用人員的培訓科目，另一方面年內至少組織一次政務(wù)公開(kāi)全面培訓并形成機制。（辦公室牽頭落實(shí)、人事司和人事教育部負責新錄入人員培訓工作，11月底完成）
3.加強政務(wù)公開(kāi)工作人員的政策理論學(xué)習和業(yè)務(wù)研究，準確把握政策精神，增強政策把握能力和專(zhuān)業(yè)素養，強化公開(kāi)理念，提高指導、推動(dòng)公開(kāi)工作的能力和水平。（辦公室落實(shí)，適時(shí)進(jìn)行）
各部門(mén)單位要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，本工作要點(diǎn)印發(fā)之日起5個(gè)工作日內向辦公室報送各項具體工作的聯(lián)系人。辦公室要適時(shí)向局分管負責同志匯報，年內至少組織召開(kāi)一次政務(wù)公開(kāi)會(huì )議，并于年底前向局主要負責同志匯報一次公開(kāi)工作情況，反映突出問(wèn)題。
各部門(mén)單位要根據分工及職責抓好落實(shí)，負責及牽頭部門(mén)要在期限屆滿(mǎn)后10個(gè)工作日內向辦公室書(shū)面報送落實(shí)情況。局機關(guān)各部門(mén)、專(zhuān)利局綜合管理部門(mén)及專(zhuān)利復審委員會(huì )對照本要點(diǎn)于2017年1月15日前書(shū)面報送信息公開(kāi)總結，辦公室負責通報本工作要點(diǎn)落實(shí)情況。
文章來(lái)源：國家知識產(chǎn)權局
