2025-06-26 16:25:00
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，黨委宣傳部，科技、市場監(jiān)管部門，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，中國科學(xué)院院屬各單位：
為貫徹落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境的意見》，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同5部門決定在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市開展優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境試點(diǎn)工作，并研究提出重點(diǎn)試點(diǎn)任務(wù)清單（見附件1），支持試點(diǎn)城市“一市一策”，先行先試?，F(xiàn)就試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一是請?jiān)圏c(diǎn)城市所在省份的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)統(tǒng)籌，指導(dǎo)各試點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門建立與黨委宣傳部、科技、市場監(jiān)管部門、金融監(jiān)管局以及中國科學(xué)院院屬各單位的工作協(xié)同，健全工作機(jī)制，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。
二是請各試點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門根據(jù)區(qū)域發(fā)展需要，結(jié)合工作實(shí)際，會(huì)同各相關(guān)部門圍繞推進(jìn)重點(diǎn)試點(diǎn)任務(wù)，牽頭形成“一市一策”試點(diǎn)實(shí)施方案（模板見附件2），細(xì)化落實(shí)舉措，明確時(shí)間安排，報(bào)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核確認(rèn)，并由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于7月15日前報(bào)送國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司。
三是鼓勵(lì)支持各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，指導(dǎo)其他有條件的地市，圍繞推進(jìn)重點(diǎn)試點(diǎn)任務(wù)，積極探索創(chuàng)新，開展先行先試，形成更多典型經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境。
附件：
1.重點(diǎn)試點(diǎn)任務(wù)清單
2.試點(diǎn)實(shí)施方案（模板）
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室
中共中央宣傳部辦公廳
科技部辦公廳
市場監(jiān)管總局辦公廳
金融監(jiān)管總局辦公廳
中國科學(xué)院辦公廳
2025年6月9日
附件1
重點(diǎn)試點(diǎn)任務(wù)清單
一、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化機(jī)制，助力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系
（一）擴(kuò)大高校和科研院所采取轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。
（二）強(qiáng)化職務(wù)發(fā)明規(guī)范管理，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，選取部分符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革試點(diǎn)工作。
（三）支持高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資金和運(yùn)營基金。
（四）開展銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評估試點(diǎn)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高自主評估能力。
（五）鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、信用擔(dān)保等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的作用。
二、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，更好支持全面創(chuàng)新
（六）推進(jìn)前沿技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則等研究，做好新興領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
（七）根據(jù)區(qū)域發(fā)展和地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)一步拓展地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審領(lǐng)域。
（八）深化以整治非正常專利申請為核心的代理質(zhì)量監(jiān)測和觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊、精準(zhǔn)施策。
三、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際化水平，有力促進(jìn)對外開放
（九）支持有條件的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)國際交流。
（十）鼓勵(lì)各地方在貿(mào)易往來密集的國家和地區(qū)布局設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)站。
（十一）依托海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)分中心，為企業(yè)提供專業(yè)高效的海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)。
（十二）分行業(yè)整理形成重點(diǎn)出口企業(yè)名錄，加大維權(quán)援助力度。
（十三）支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)推出更多海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品；推動(dòng)設(shè)立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助基金，助力企業(yè)降低維權(quán)成本。
四、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)便利化，提升利企便民效能
（十四）依托區(qū)域政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的資源集聚優(yōu)勢，推動(dòng)企業(yè)登記事項(xiàng)變更與商標(biāo)變更“一表申請、一套材料、一窗受理”，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)與企業(yè)全生命周期關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的其他部門業(yè)務(wù)集成辦理，為企業(yè)和群眾提供更多“一類事一站辦”服務(wù)。
（十五）探索應(yīng)用自然語言大模型等技術(shù)，提升線上智能客服的意圖識(shí)別和精準(zhǔn)回答能力，優(yōu)化智能問答、智能搜索、智能導(dǎo)辦等服務(wù)，更好引導(dǎo)企業(yè)群眾高效便利辦事。
（十六）深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)、科技、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
（十七）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)設(shè)立服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)全覆蓋。
（十八）加強(qiáng)商標(biāo)品牌公共服務(wù)，開展商標(biāo)信息分析利用。
附件2
試點(diǎn)實(shí)施方案
（模板）
一、重點(diǎn)試點(diǎn)任務(wù)細(xì)化落實(shí)舉措
針對重點(diǎn)試點(diǎn)任務(wù)清單中18條改革任務(wù)逐項(xiàng)提出細(xì)化落實(shí)舉措并明確時(shí)間安排。
二、“一市一策”改革創(chuàng)新舉措
結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，“一市一策”，提出優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措并明確時(shí)間安排。
三、試點(diǎn)工作機(jī)制
明確試點(diǎn)工作參與單位、責(zé)任分工、合作機(jī)制、督促落實(shí)機(jī)制等。
四、試點(diǎn)保障措施
明確組織領(lǐng)導(dǎo)保障、資金保障、宣傳保障等。
