2023-05-12 14:25:49
國家知識產(chǎn)權局行政處罰決定書(shū)
國知處字〔2023〕8號
當事人名稱(chēng)：深圳市創(chuàng )富知識產(chǎn)權代理有限公司
統一社會(huì )信用代碼：914403003592082111
地址：深圳市南山區南頭街道蓮城社區深南大道10128號南山軟件園A503、504
法定代表人：曾敬
股東：曾敬、李綺祺、李東梅、余婷婷、吳族平
（2022年7月8日變更前為曾敬、肖琪、李東梅、余婷婷、吳族平）
2021年9月至2022年7月，我局在專(zhuān)利申請質(zhì)量監測中發(fā)現，你單位存在代理不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請的行為，且存在代理的非正常專(zhuān)利申請被我局通報并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復提交相同申請的行為。
2022年10月，我局認定你單位于2021年3月12日之后代理的6875件專(zhuān)利申請屬于《關(guān)于規范申請專(zhuān)利行為的辦法》（國家知識產(chǎn)權局公告第四一一號）第二條規定的非正常專(zhuān)利申請的情形，你單位代理上述申請，構成該條規定的代理非正常專(zhuān)利申請的行為。同時(shí)，我局認定你單位代理的非正常專(zhuān)利申請被我局通報并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復提交了68件相同申請。
2022年12月15日，我局向當事人送達了《國家知識產(chǎn)權局行政處罰告知書(shū)》（國知處函字〔2022〕9號），告知當事人擬作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據及處罰內容，并告知當事人享有的權利。當事人收到告知書(shū)后，在法定期限內要求舉行聽(tīng)證。
2023年2月10日，我局依法舉行聽(tīng)證會(huì )。當事人的主要聽(tīng)證意見(jiàn)如下：1.當事人已代理申訴成功了21件非正常專(zhuān)利申請，應予扣除。2.深圳市市場(chǎng)監督管理局于2022年7月11日已對同一代理非正常專(zhuān)利申請行為的事實(shí)作出“警告并罰款”的處罰，且其中2438件專(zhuān)利申請系當事人自研系統在測試期間誤提交，當事人已在收到通報之前主動(dòng)撤回，不應計入認定非正常專(zhuān)利申請數量。3.當事人主動(dòng)撤回后再次提交的68件相同專(zhuān)利申請是迫不得已。
針對當事人的申辯理由，我局認為：1.經(jīng)復核，當事人實(shí)際代理申訴成功的專(zhuān)利申請為5件，可以予以扣除。2.深圳市市場(chǎng)監督管理局作出行政處罰所針對的違法事實(shí)僅是當事人通過(guò)自研系統提交了2438件非正常專(zhuān)利申請，嚴重擾亂了專(zhuān)利工作秩序。雖然當事人已在被通報前撤回該2438件申請，但不改變代理該批非正常專(zhuān)利申請的性質(zhì)，且該批專(zhuān)利申請已進(jìn)入審查流程，實(shí)際上已嚴重干擾專(zhuān)利審查工作的正常進(jìn)行。深圳市市場(chǎng)監督管理局與我局擬作處罰的種類(lèi)不同，不屬于《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條規定的“對當事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”的情形；兩次處罰針對的事實(shí)也不相同。3.當事人重復代理提交68件相同非正常專(zhuān)利申請行為事實(shí)清楚，且未提交證明其迫不得已的證據。
我局認為，你單位存在代理不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請的行為，數量特別巨大、涉及多個(gè)省份，同時(shí)存在代理的非正常專(zhuān)利申請被我局通報并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復提交相同專(zhuān)利申請的行為，數量較大。以上行為違背專(zhuān)利法立法宗旨，嚴重擾亂專(zhuān)利工作秩序，嚴重干擾專(zhuān)利審查工作正常進(jìn)行，屬于《專(zhuān)利代理管理辦法》第五十一條第（二）項規定的“從事非正常專(zhuān)利申請行為，嚴重擾亂專(zhuān)利工作秩序”和第（四）項規定的“嚴重干擾專(zhuān)利審查工作正常進(jìn)行”的情形，屬于《專(zhuān)利代理條例》第二十五條第一款第（五）項“疏于管理，造成嚴重后果”的情形，且情節嚴重。
根據《專(zhuān)利代理條例》第二十五條第一款“專(zhuān)利代理機構有下列行為之一的，由省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)責令限期改正，予以警告，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重或者逾期未改正的，由國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)責令停止承接新的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷(xiāo)專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可證”的規定，考慮當事人代理非正常專(zhuān)利申請、代理重復提交非正常專(zhuān)利申請等違法事實(shí)、性質(zhì)、情節，雖然存在被通報前主動(dòng)撤回情節，但不足以改變此前告知當事人的擬處罰結論，經(jīng)綜合考量，現決定作出處罰如下：
吊銷(xiāo)深圳市創(chuàng )富知識產(chǎn)權代理有限公司專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可證。
當事人上述行為屬于《市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項例舉的“從事嚴重違法專(zhuān)利、商標代理行為”，根據《市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規定，決定將深圳市創(chuàng )富知識產(chǎn)權代理有限公司列入市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單，通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公示，并實(shí)施相應管理措施。列入期限自2023年4月27日起至2026年4月26日。期滿(mǎn)一年后，當事人可依據《市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規定向我局申請提前移出嚴重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應管理措施。
當事人應妥善處理未辦結的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)。當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內，依法向國家知識產(chǎn)權局申請行政復議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，上述決定不停止執行。
國家知識產(chǎn)權局
2023年4月27日
國家知識產(chǎn)權局行政處罰決定書(shū)
國知處字〔2023〕9號
當事人名稱(chēng)：北京盛凡佳華專(zhuān)利代理事務(wù)所（普通合伙）
統一社會(huì )信用代碼：91110108MA01WTKQ19
地址：北京市海淀區蘇州街29號維亞大廈12層12081室
執行事務(wù)合伙人：王翠
合伙人：王翠、孫瑞峰
2021年9月至2022年7月，我局在專(zhuān)利申請質(zhì)量監測中發(fā)現，你單位存在代理不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請的行為，且存在代理的非正常專(zhuān)利申請被我局通報并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復提交相同申請的行為。同時(shí)，你單位在2022年1—8月期間實(shí)用新型專(zhuān)利人均代理量972.9件，是全國平均水平的18倍多。
2022年10月，我局認定你單位于2021年3月12日之后代理的9648件專(zhuān)利申請屬于《關(guān)于規范申請專(zhuān)利行為的辦法》（國家知識產(chǎn)權局公告第四一一號）第二條規定的非正常專(zhuān)利申請的情形，你單位代理上述申請，構成該條規定的代理非正常專(zhuān)利申請的行為。同時(shí)，我局認定你單位代理的非正常專(zhuān)利申請被我局通報并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復提交了21件相同申請。
2022年12月13日，我局向當事人送達了《國家知識產(chǎn)權局行政處罰告知書(shū)》（國知處函字〔2022〕5號），告知當事人擬作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據及處罰內容，并告知當事人享有的權利。當事人收到告知書(shū)后，在法定期限內要求舉行聽(tīng)證。
2023年2月10日，我局依法舉行聽(tīng)證會(huì )。當事人的聽(tīng)證意見(jiàn)如下：當事人認為處罰過(guò)重，請求減輕處罰。事實(shí)理由如下：當事人已撤回大部分被認定非正常專(zhuān)利申請。
經(jīng)研究，我局對當事人的聽(tīng)證意見(jiàn)不予采納。理由如下：當事人的撤回行為多數發(fā)生在我局通報之后，且當事人代理的非正常專(zhuān)利申請數量巨大，雖已撤回，但不改變違法違規行為造成的危害后果。
我局認為，你單位存在代理不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請的行為，數量特別巨大、涉及多個(gè)省份，同時(shí)存在代理的非正常專(zhuān)利申請被我局通報并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復提交相同專(zhuān)利申請的行為。以上行為違背專(zhuān)利法立法宗旨，嚴重擾亂專(zhuān)利工作秩序，嚴重干擾專(zhuān)利審查工作正常進(jìn)行，屬于《專(zhuān)利代理管理辦法》第五十一條第（二）項規定的“從事非正常專(zhuān)利申請行為，嚴重擾亂專(zhuān)利工作秩序”和第（四）項規定的“嚴重干擾專(zhuān)利審查工作正常進(jìn)行”的情形，屬于《專(zhuān)利代理條例》第二十五條第一款第（五）項“疏于管理，造成嚴重后果”的情形，且情節嚴重。
根據《專(zhuān)利代理條例》第二十五條第一款“專(zhuān)利代理機構有下列行為之一的，由省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)責令限期改正，予以警告，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重或者逾期未改正的，由國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)責令停止承接新的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷(xiāo)專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可證”的規定，現決定作出處罰如下：
吊銷(xiāo)北京盛凡佳華專(zhuān)利代理事務(wù)所（普通合伙）專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可證。
當事人上述行為屬于《市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項例舉的“從事嚴重違法專(zhuān)利、商標代理行為”，根據《市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規定，決定將北京盛凡佳華專(zhuān)利代理事務(wù)所（普通合伙）列入市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單，通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公示，并實(shí)施相應管理措施。列入期限自2023年4月27日起至2026年4月26日。期滿(mǎn)一年后，當事人可依據《市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規定向我局申請提前移出嚴重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應管理措施。
當事人應妥善處理未辦結的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)。當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內，依法向國家知識產(chǎn)權局申請行政復議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，上述決定不停止執行。
國家知識產(chǎn)權局
2023年4月27日
國家知識產(chǎn)權局行政處罰決定書(shū)
國知處字〔2023〕10號
當事人名稱(chēng)：北京化育知識產(chǎn)權代理有限公司
統一社會(huì )信用代碼：91110101MA01L9TK5A
地址：北京市海淀區溫泉鎮創(chuàng )客小鎮社區配套商業(yè)樓16#樓二層295室
法定代表人：尹均利
股東：秦麗、涂琪順、尹均利、閆露露、黃力
2021年9月至2022年7月，我局在專(zhuān)利申請質(zhì)量監測中發(fā)現，你單位存在代理不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請的行為，且存在代理的非正常專(zhuān)利申請被我局通報并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復提交相同申請的行為。
2022年10月，我局認定你單位于2021年3月12日之后代理的4632件專(zhuān)利申請屬于《關(guān)于規范申請專(zhuān)利行為的辦法》（國家知識產(chǎn)權局公告第四一一號）第二條規定的非正常專(zhuān)利申請的情形，你單位代理上述申請，構成該條規定的代理非正常專(zhuān)利申請的行為。同時(shí)，我局認定你單位代理的非正常專(zhuān)利申請被我局通報并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復提交了12件相同申請。
2022年12月13日，我局向當事人送達了《行政處罰告知書(shū)》（國知處函字〔2022〕12號），告知當事人擬作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據及處罰內容，并告知當事人享有的權利。當事人收到告知書(shū)后，在法定期限內要求舉行聽(tīng)證。
2023年2月10日，我局依法舉行聽(tīng)證會(huì )。當事人的聽(tīng)證意見(jiàn)如下：當事人認為其不屬于列入嚴重違法失信名單的情形。事實(shí)理由如下：1.當事人積極配合非正常專(zhuān)利申請撤回及申訴工作；2.當事人代理非正常專(zhuān)利申請及重復提交的行為無(wú)主觀(guān)故意。
經(jīng)研究，我局對當事人的聽(tīng)證意見(jiàn)不予采納。理由如下：1.當事人撤回行為多數發(fā)生在我局通報之后，且當事人代理的非正常專(zhuān)利申請數量巨大，雖已撤回，但不改變違法違規行為造成的危害后果；2.當事人未提供證明其無(wú)主觀(guān)故意的相關(guān)證據。
我局認為，你單位存在代理不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請的行為，數量巨大、涉及多個(gè)省份。同時(shí)存在代理的非正常專(zhuān)利申請被我局通報并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復提交相同專(zhuān)利申請的行為。此外，你單位因代理非正常專(zhuān)利申請的行為，于2021年12月13日被我局給予“責令停止承接新的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)12個(gè)月”的行政處罰（國知處字〔2021〕10號）。你單位以上行為違背專(zhuān)利法立法宗旨，嚴重擾亂專(zhuān)利工作秩序，嚴重干擾專(zhuān)利審查工作正常進(jìn)行，屬于《專(zhuān)利代理管理辦法》第五十一條第（二）項規定的“從事非正常專(zhuān)利申請行為，嚴重擾亂專(zhuān)利工作秩序”和第（四）項規定的“嚴重干擾專(zhuān)利審查工作正常進(jìn)行”的情形，屬于《專(zhuān)利代理條例》第二十五條第一款第（五）項“疏于管理，造成嚴重后果”的情形，且情節嚴重。
根據《專(zhuān)利代理條例》第二十五條第一款“專(zhuān)利代理機構有下列行為之一的，由省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)責令限期改正，予以警告，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重或者逾期未改正的，由國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)責令停止承接新的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷(xiāo)專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可證”的規定，現決定作出處罰如下：
吊銷(xiāo)北京化育知識產(chǎn)權代理有限公司專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可證。
當事人上述行為屬于《市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項例舉的“從事嚴重違法專(zhuān)利、商標代理行為”，根據《市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規定，決定將北京化育知識產(chǎn)權代理有限公司列入市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單，通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公示，并實(shí)施相應管理措施。列入期限自2023年4月27日起至2026年4月26日。期滿(mǎn)一年后，當事人可依據《市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規定向我局申請提前移出嚴重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應管理措施。
當事人應妥善處理未辦結的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)。當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內，依法向國家知識產(chǎn)權局申請行政復議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，上述決定不停止執行。
國家知識產(chǎn)權局
2023年4月27日
國家知識產(chǎn)權局行政處罰決定書(shū)
國知處字〔2023〕11號
當事人名稱(chēng)：深圳紫晴專(zhuān)利代理事務(wù)所（普通合伙）
統一社會(huì )信用代碼：91440300MA5FT5XX1A
地址：深圳市寶安區新安街道大浪社區28區創(chuàng )錦1號D座2層
執行事務(wù)合伙人：林鵬
合伙人：林鵬、陳映輝
2021年9月至2022年7月，我局在專(zhuān)利申請質(zhì)量監測中發(fā)現，你單位存在代理不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請的行為，且存在代理的非正常專(zhuān)利申請被我局通報并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復提交相同申請的行為。
2022年10月，我局認定你單位于2021年3月12日之后代理的3309件專(zhuān)利申請屬于《關(guān)于規范申請專(zhuān)利行為的辦法》（國家知識產(chǎn)權局公告第四一一號）第二條規定的非正常專(zhuān)利申請的情形，你單位代理上述申請，構成該條規定的代理非正常專(zhuān)利申請的行為。同時(shí)，我局認定你單位代理的非正常專(zhuān)利申請被我局通報并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復提交了24件相同申請。
2022年12月25日，我局向當事人送達了《國家知識產(chǎn)權局行政處罰告知書(shū)》（國知處函字〔2022〕8號），告知當事人擬作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據及處罰內容，并告知當事人享有的權利。當事人收到告知書(shū)后，在法定期限內要求舉行聽(tīng)證。
2023年2月10日，我局依法舉行聽(tīng)證會(huì )。當事人的主要聽(tīng)證意見(jiàn)如下：當事人已于2021年12月13日因其代理不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請行為被我局給予“責令停止承接新的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月”的行政處罰，行政處罰執行期間其未開(kāi)展新的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)，此次處罰是對同一違法事實(shí)進(jìn)行的重復處罰。
經(jīng)研究，我局認為當事人在前次行政處罰執行期間，雖然沒(méi)有承接新的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)，但代理的原存續申請中仍然存在大量非正常專(zhuān)利申請。此次行政處罰所針對的非正常專(zhuān)利申請與前次處罰并無(wú)重疊，且存在撤回后又再次代理重復提交24件相同專(zhuān)利申請的行為，兩次處罰事實(shí)完全不同，不予采納當事人的聽(tīng)證意見(jiàn)。
我局認為，你單位存在代理不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請的行為，數量巨大、涉及多個(gè)省份。同時(shí)存在代理的非正常專(zhuān)利申請被我局通報并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復提交相同專(zhuān)利申請的行為。此外，你單位因代理非正常專(zhuān)利申請的行為，于2021年12月13日被我局給予“責令停止承接新的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月”的行政處罰（國知處字〔2021〕6 號）。你單位以上行為違背專(zhuān)利法立法宗旨，嚴重擾亂專(zhuān)利工作秩序，嚴重干擾專(zhuān)利審查工作正常進(jìn)行，屬于《專(zhuān)利代理管理辦法》第五十一條第（二）項規定的“從事非正常專(zhuān)利申請行為，嚴重擾亂專(zhuān)利工作秩序”和第（四）項規定的“嚴重干擾專(zhuān)利審查工作正常進(jìn)行”的情形，屬于《專(zhuān)利代理條例》第二十五條第一款第（五）項“疏于管理，造成嚴重后果”的情形，且情節嚴重。
根據《專(zhuān)利代理條例》第二十五條第一款“專(zhuān)利代理機構有下列行為之一的，由省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)責令限期改正，予以警告，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重或者逾期未改正的，由國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)責令停止承接新的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷(xiāo)專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可證”的規定，現決定作出處罰如下：
吊銷(xiāo)深圳紫晴專(zhuān)利代理事務(wù)所（普通合伙）專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可證。
當事人上述行為屬于《市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項例舉的“從事嚴重違法專(zhuān)利、商標代理行為”，根據《市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規定，決定將深圳紫晴專(zhuān)利代理事務(wù)所（普通合伙）列入市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單，通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公示，并實(shí)施相應管理措施。列入期限自2023年4月27日起至2026年4月26日。期滿(mǎn)一年后，當事人可依據《市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規定向我局申請提前移出嚴重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應管理措施。
當事人應妥善處理未辦結的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)。當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內，依法向國家知識產(chǎn)權局申請行政復議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，上述決定不停止執行。
國家知識產(chǎn)權局
2023年4月27日
國家知識產(chǎn)權局行政處罰決定書(shū)
國知處字〔2023〕12號
當事人名稱(chēng)：深圳至誠化育知識產(chǎn)權代理事務(wù)所（普通合伙）
統一社會(huì )信用代碼：91440300MA5G9R1Y8H
地址：深圳市寶安區福永街道懷德社區第三工業(yè)區A6棟424
執行事務(wù)合伙人：劉英
合伙人：劉英、涂柳曉
2021年9月至2022年7月，我局在專(zhuān)利申請質(zhì)量監測中發(fā)現，你單位存在代理不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請的行為，且存在代理的非正常專(zhuān)利申請被我局通報并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復提交相同申請的行為。
2022年10月，我局認定你單位于2021年3月12日之后代理的6316件專(zhuān)利申請屬于《關(guān)于規范申請專(zhuān)利行為的辦法》（國家知識產(chǎn)權局公告第四一一號）第二條規定的非正常專(zhuān)利申請的情形，你單位代理上述申請，構成該條規定的代理非正常專(zhuān)利申請的行為。同時(shí)，我局認定你單位代理的非正常專(zhuān)利申請被我局通報并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復提交了11件相同申請。
2022年12月19日，我局向當事人送達了《行政處罰告知書(shū)》（國知處函字〔2022〕6號），告知當事人擬作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據及處罰內容，并告知當事人享有的權利。當事人收到告知書(shū)后，在法定期限內要求舉行聽(tīng)證。
2023年2月10日，我局依法舉行聽(tīng)證會(huì )。當事人的聽(tīng)證意見(jiàn)如下：當事人認為其不屬于列入嚴重違法失信名單的情形。事實(shí)理由如下：1.當事人積極配合非正常專(zhuān)利申請撤回及申訴工作；2.當事人代理非正常專(zhuān)利申請及重復提交的行為無(wú)主觀(guān)故意。
經(jīng)研究，我局對當事人的聽(tīng)證意見(jiàn)不予采納。理由如下：1.當事人撤回行為多數發(fā)生在我局通報之后，且當事人代理的非正常專(zhuān)利申請數量巨大，雖已撤回，但不改變違法違規行為造成的危害后果；2.當事人未提供證明其無(wú)主觀(guān)故意的相關(guān)證據。
我局認為，你單位存在代理不以保護創(chuàng )新為目的的非正常專(zhuān)利申請的行為，數量特別巨大、涉及多個(gè)省份。同時(shí)存在代理的非正常專(zhuān)利申請被我局通報并主動(dòng)撤回后，又再次代理重復提交相同專(zhuān)利申請的行為。此外，你單位因代理非正常專(zhuān)利申請的行為，于2021年12月13日被我局給予“責令停止承接新的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)12個(gè)月”的行政處罰（國知處字〔2021〕11號）。你單位以上行為違背專(zhuān)利法立法宗旨，嚴重擾亂專(zhuān)利工作秩序，嚴重干擾專(zhuān)利審查工作正常進(jìn)行，屬于《專(zhuān)利代理管理辦法》第五十一條第（二）項規定的“從事非正常專(zhuān)利申請行為，嚴重擾亂專(zhuān)利工作秩序”和第（四）項規定的“嚴重干擾專(zhuān)利審查工作正常進(jìn)行”的情形，屬于《專(zhuān)利代理條例》第二十五條第一款第（五）項“疏于管理，造成嚴重后果”的情形，且情節嚴重。
根據《專(zhuān)利代理條例》第二十五條第一款“專(zhuān)利代理機構有下列行為之一的，由省、自治區、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)責令限期改正，予以警告，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重或者逾期未改正的，由國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)責令停止承接新的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷(xiāo)專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可證”的規定，現決定作出處罰如下：
吊銷(xiāo)深圳至誠化育知識產(chǎn)權代理事務(wù)所（普通合伙）專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可證。
當事人上述行為屬于《市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項例舉的“從事嚴重違法專(zhuān)利、商標代理行為”，根據《市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規定，決定將深圳至誠化育知識產(chǎn)權代理事務(wù)所（普通合伙）列入市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單，通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公示，并實(shí)施相應管理措施。列入期限自2023年4月27日起至2026年4月26日。期滿(mǎn)一年后，當事人可依據《市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規定向我局申請提前移出嚴重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應管理措施。
當事人應妥善處理未辦結的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)。當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內，依法向國家知識產(chǎn)權局申請行政復議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，上述決定不停止執行。
國家知識產(chǎn)權局
2023年4月27日
