2023-05-25 15:53:55
日前，國家知識產(chǎn)權局舉辦新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布會(huì )的主題是向大家介紹2023年國家知識產(chǎn)權局服務(wù)市場(chǎng)主體和創(chuàng )新主體的有關(guān)工作舉措，并就有關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。
國家知識產(chǎn)權局辦公室主任、局新聞發(fā)言人衡付廣就相關(guān)工作向大家作一個(gè)簡(jiǎn)要介紹時(shí)提到：
三是繼續提升知識產(chǎn)權審查質(zhì)量效率。年內發(fā)明專(zhuān)利審查周期壓減到16個(gè)月，結案準確率達93%以上。做好實(shí)用新型明顯創(chuàng )造性審查，外觀(guān)設計明顯區別審查以及國際申請審查。上線(xiàn)運行專(zhuān)利智能審查系統。一般情形商標注冊周期穩定在7個(gè)月，印發(fā)實(shí)施《商標審查審理質(zhì)量管理監督辦法》，商標審查抽檢合格率在97%以上。持續嚴厲打擊非正常專(zhuān)利申請行為，深化打擊商標惡意注冊行為，重點(diǎn)治理商標囤積行為。
國家知識產(chǎn)權局新聞發(fā)言人、辦公室主任 衡付廣
各位媒體朋友：大家上午好。歡迎參加國家知識產(chǎn)權局2月例行新聞發(fā)布會(huì )。今天發(fā)布會(huì )的主題是向大家介紹2023年我局服務(wù)市場(chǎng)主體和創(chuàng )新主體的有關(guān)工作舉措。出席今天發(fā)布會(huì )的有，國家知識產(chǎn)權局條法司一級巡視員呂志華女士，公共服務(wù)司司長(cháng)王培章先生，專(zhuān)利局審查業(yè)務(wù)管理部部長(cháng)魏保志先生，商標局副局長(cháng)李昶先生。我是國家知識產(chǎn)權局辦公室主任、局新聞發(fā)言人衡付廣。
下面，首先由我就相關(guān)工作向大家作一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。
2023年，國家知識產(chǎn)權局將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照黨的二十大報告強調的“加強知識產(chǎn)權法治保障，形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度”，“完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，“推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境”等戰略部署，堅持穩中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展，持續推動(dòng)知識產(chǎn)權高水平創(chuàng )造、高標準保護、高效益運用、高質(zhì)量服務(wù)，統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域國際合作與競爭，不斷回應市場(chǎng)主體和創(chuàng )新主體的新需求，滿(mǎn)足人民群眾的新期待，為社會(huì )主義現代化強國建設提供有力支撐。
一是深入落實(shí)國家戰略部署。制定知識產(chǎn)權強國建設綱要和“十四五”規劃年度推進(jìn)計劃，開(kāi)展規劃實(shí)施情況年度監測和中期評估。高標準建設國家知識產(chǎn)權保護示范區，“一省一策”共建一批知識產(chǎn)權強省，加強知識產(chǎn)權與國家區域和行業(yè)發(fā)展戰略的協(xié)同。
二是強化知識產(chǎn)權法治保障。推動(dòng)完成《專(zhuān)利法實(shí)施細則》修改，推進(jìn)商標法及其實(shí)施條例新一輪修改，加快推動(dòng)地理標志立法，穩步推進(jìn)數據知識產(chǎn)權保護制度構建，開(kāi)展數據知識產(chǎn)權保護地方試點(diǎn)。
三是繼續提升知識產(chǎn)權審查質(zhì)量效率。年內發(fā)明專(zhuān)利審查周期壓減到16個(gè)月，結案準確率達93%以上。做好實(shí)用新型明顯創(chuàng )造性審查，外觀(guān)設計明顯區別審查以及國際申請審查。上線(xiàn)運行專(zhuān)利智能審查系統。一般情形商標注冊周期穩定在7個(gè)月，印發(fā)實(shí)施《商標審查審理質(zhì)量管理監督辦法》，商標審查抽檢合格率在97%以上。持續嚴厲打擊非正常專(zhuān)利申請行為，深化打擊商標惡意注冊行為，重點(diǎn)治理商標囤積行為。
四是嚴格知識產(chǎn)權保護。加快制定出臺知識產(chǎn)權保護體系建設工程實(shí)施方案。高質(zhì)量推進(jìn)國家級知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心建設布局和高效運行。印發(fā)實(shí)施推進(jìn)知識產(chǎn)權行政裁決工作高水平發(fā)展意見(jiàn)，做好重大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決工作。制定地理標志統一認定制度實(shí)施方案，做好農產(chǎn)品地理標志政策銜接和平穩過(guò)渡。
五是促進(jìn)知識產(chǎn)權轉化運用。深化知識產(chǎn)權質(zhì)押融資入園惠企和商標質(zhì)押融資助企紓困工作，實(shí)現質(zhì)押融資金額和惠及中小企業(yè)數量均增長(cháng)10%以上。推動(dòng)專(zhuān)利開(kāi)放許可制度全面落地。深入實(shí)施專(zhuān)利導航工程，做好支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有關(guān)工作。大力培育和發(fā)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施“千企百城”商標價(jià)值提升行動(dòng)，深化地理標志助力鄉村振興行動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
六是完善知識產(chǎn)權服務(wù)體系。編制發(fā)布知識產(chǎn)權證明事項清單，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“掌上查”。實(shí)施知識產(chǎn)權公共服務(wù)普惠工程。制定地市級綜合性知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構工作指引。完善知識產(chǎn)權數據資源目錄，開(kāi)發(fā)一批知識產(chǎn)權專(zhuān)題數據庫，支持建設具有自主知識產(chǎn)權的專(zhuān)利、商標數據庫。
七是深度參與知識產(chǎn)權全球治理。辦好與世界知識產(chǎn)權組織合作50周年系列活動(dòng)，深度參與多邊框架下專(zhuān)利、商標、工業(yè)品外觀(guān)設計、地理標志等國際規則完善。深入落實(shí)中歐地理標志協(xié)定，推動(dòng)第二批350個(gè)中歐地理標志產(chǎn)品的互認互保。
以上就是我局今年圍繞服務(wù)市場(chǎng)主體和創(chuàng )新主體的一些重點(diǎn)工作。在具體工作落實(shí)過(guò)程中，我們將以持續提升公眾的滿(mǎn)意度和獲得感為目標，不斷提高知識產(chǎn)權服務(wù)市場(chǎng)主體和創(chuàng )新主體的能力水平，使知識產(chǎn)權真正成為市場(chǎng)主體創(chuàng )新發(fā)展路上的“開(kāi)山斧”“鋪路石”，讓創(chuàng )新成果更好惠及人民，滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。接下來(lái)，我的同事愿就大家感興趣的問(wèn)題回答相關(guān)提問(wèn)。提問(wèn)前，請大家先通報一下所在新聞單位。
[新華社記者]近年來(lái)，國家知識產(chǎn)權局為公眾提供了越來(lái)越便利的公共服務(wù)。剛才衡主任介紹今年國家知識產(chǎn)權局將實(shí)施知識產(chǎn)權公共服務(wù)普惠工程。請具體介紹一下該工程的主要考慮和相關(guān)進(jìn)展情況？
國家知識產(chǎn)權局公共服務(wù)司司長(cháng) 王培章
謝謝你的提問(wèn)。實(shí)施知識產(chǎn)權公共服務(wù)普惠工程，是2023年國家知識產(chǎn)權局的一項重點(diǎn)工作。我們將重點(diǎn)圍繞普惠化、多層次、多元化和專(zhuān)業(yè)化四個(gè)方面做好工作。
一是突出服務(wù)普惠化。普惠是知識產(chǎn)權公共服務(wù)的基本屬性之一。實(shí)施知識產(chǎn)權公共服務(wù)普惠工程，就是要實(shí)現政策普惠公平、服務(wù)普惠可及、數據普惠開(kāi)放，讓想創(chuàng )新的人有公開(kāi)便捷的路徑找到公共服務(wù)，讓能創(chuàng )新的人有公平均等的機會(huì )享受到公共服務(wù)的政策紅利，推動(dòng)各地區公共服務(wù)覆蓋更廣、效能更高、服務(wù)更好、體驗更優(yōu)。
二是提供多層次服務(wù)。目前，我們已建成覆蓋全面、疏密有致的公共服務(wù)體系，相關(guān)工作正逐漸從能力提升向效能釋放轉變。實(shí)施知識產(chǎn)權公共服務(wù)普惠工程，一方面要加強統籌協(xié)調力度，持續強化公共服務(wù)機構分級分類(lèi)指導管理；另一方面根據服務(wù)機構的資源優(yōu)勢和服務(wù)能力供給的不同，以及創(chuàng )新主體的需求差異，建立供需匹配、各服所需的分層服務(wù)機制，推動(dòng)服務(wù)資源的有效整合、高效利用，用有限的資源創(chuàng )造最大的效益。
三是注重服務(wù)多元化。隨著(zhù)市場(chǎng)主體的知識產(chǎn)權需求日趨多元，需要調動(dòng)更廣泛的資源和力量參與到公共服務(wù)中。實(shí)施知識產(chǎn)權公共服務(wù)普惠工程，要堅持系統觀(guān)念，積極推動(dòng)服務(wù)主體、服務(wù)渠道、服務(wù)內容和服務(wù)形式的多元化，在更大范圍、更寬領(lǐng)域，集聚公共服務(wù)資源，將高校、科研院所、行業(yè)組織等社會(huì )力量動(dòng)員起來(lái)，集眾人之力，匯眾人之智，更好滿(mǎn)足創(chuàng )新主體多樣化、多層次的創(chuàng )新需求。
四是強調服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。當前，知識產(chǎn)權公共服務(wù)方面仍然存在著(zhù)服務(wù)供給不充分不均衡、適合地方特點(diǎn)和需求的公共服務(wù)產(chǎn)品供給不足等短板。實(shí)施知識產(chǎn)權公共服務(wù)普惠工程，要針對這些問(wèn)題，大力提升公共服務(wù)機構在各自服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)內容方面的專(zhuān)業(yè)化水平，立足自身實(shí)際，在各自擅長(cháng)的領(lǐng)域，建立核心服務(wù)優(yōu)勢，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)服務(wù)特長(cháng)，打造差異化、特色化的服務(wù)品牌，持續提供內容豐富、服務(wù)專(zhuān)業(yè)的知識產(chǎn)權公共服務(wù)。同時(shí)，我們也會(huì )注重理清公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)的邊界，促進(jìn)公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)的協(xié)同發(fā)展。
近期，我局將制定印發(fā)《知識產(chǎn)權公共服務(wù)普惠工程實(shí)施方案》，指導各地知識產(chǎn)權管理部門(mén)，以“全國一盤(pán)棋”的理念，推進(jìn)普惠工程實(shí)施，不斷健全完善便民利民的知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系，把“普惠”落到實(shí)處，讓服務(wù)見(jiàn)到實(shí)效，使創(chuàng )新成果更好惠及人民。希望媒體朋友后續能持續關(guān)注和支持我們的工作，謝謝。
[封面新聞?dòng)浾遌商標審查是商標全鏈條保護的基礎。近年來(lái)我國商標審查周期持續壓減，審查提質(zhì)增效工作取得了明顯成效。請問(wèn)2023年在商標審查工作將如何開(kāi)展？
國家知識產(chǎn)權局商標局副局長(cháng) 李昶
謝謝你的提問(wèn)。正如你提到的，近年來(lái)我國商標注冊申請的審查周期持續壓減，目前穩定在4個(gè)月以?xún)?，一般情形商標注冊周期穩定在7個(gè)月。與此同時(shí)，商標審查質(zhì)量也在穩步提升，商標審查抽檢合格率已經(jīng)達到97%以上。商標審查工作的提質(zhì)增效為市場(chǎng)主體帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利。
2023年，我們將繼續牢固樹(shù)立為黨和人民審好商標的理念，鞏固審查提質(zhì)增效成果，采取有效措施解決審查審理標準一致性問(wèn)題，在質(zhì)量導向中穩步推進(jìn)商標審查審理提質(zhì)增效長(cháng)效化，不斷滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的需求，增加滿(mǎn)意度和獲得感。
一是繼續完善商標審查審理標準，總結經(jīng)驗，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，啟動(dòng)《商標審查審理指南》局部修改，促進(jìn)各環(huán)節的標準一致性。
二是建立完善覆蓋全流程的質(zhì)量監管體系，制定實(shí)施《商標審查審理質(zhì)量監督管理辦法》，保持商標實(shí)質(zhì)審查抽檢合格率穩步提升。結合行政應訴統計分析、案件質(zhì)量反饋，持續促進(jìn)評審案件審理質(zhì)量提升。
三是繼續鞏固注冊周期壓減成果，一般情形商標注冊周期穩定在7個(gè)月；優(yōu)化異議評審審查審理機制，進(jìn)一步將異議審查平均周期從11個(gè)月壓縮到10個(gè)月以?xún)取?/p>
四是保持打擊商標惡意搶注和囤積行為高壓態(tài)勢，及時(shí)做好涉及國家利益、社會(huì )公共利益等惡意搶注商標處置。全領(lǐng)域系統深入打擊商標惡意注冊行為，持續治理商標囤積牟利行為。繼續嚴格審查地理標志商標，加強地理標志史料核驗力度，從嚴駁回涉嫌造假的地理標志商標申請。
五是強化商標審查人才隊伍建設，實(shí)施《商標審查人才能力提升計劃（2022-2025）》《商標審查員崗位等級管理辦法（試行）》，建立面向全國的商標審查員專(zhuān)業(yè)能力評價(jià)制度體系，著(zhù)力提升審查隊伍專(zhuān)業(yè)化水平。謝謝。
[大公報記者]我們注意到前不久國家知識產(chǎn)權局就新的《商標法修訂草案》公開(kāi)征求意見(jiàn)，能否介紹一下相關(guān)情況？
國家知識產(chǎn)權局條法司一級巡視員 呂志華
謝謝你的提問(wèn)。商標法是我國改革開(kāi)放后頒布的第一部知識產(chǎn)權專(zhuān)門(mén)法律。自1983年實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)經(jīng)過(guò)四次修改，在保障商標權利人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利益、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟繁榮發(fā)展、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。隨著(zhù)我國經(jīng)濟進(jìn)入新發(fā)展階段，商標領(lǐng)域公共利益平衡不夠、專(zhuān)有權利保護不足、商標使用不充分、以及規制惡意搶注、權利濫用和惡意訴訟不足等新情況逐漸顯現，迫切需要通過(guò)進(jìn)行全面修法予以系統性解決。2022年，國家知識產(chǎn)權局加快推進(jìn)新一輪商標法的全面修改工作，多次開(kāi)展深入調研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，進(jìn)行深入研究論證，形成《商標法修訂草案》，已于今年1月13日公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)截止期是到２月底。
此次征求意見(jiàn)稿主要涉及六個(gè)方面的修改內容：
一是順應新時(shí)代發(fā)展要求。完善立法宗旨，加強黨對商標工作的全面領(lǐng)導，加大對商標權人合法權益的保護與促進(jìn)消費者和社會(huì )公共利益之間的平衡，更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。新設“商標注冊的條件”一章，明確注冊要求，強化商標使用、品牌建設和公共服務(wù)等內容。
二是進(jìn)一步維護社會(huì )公平正義和公平競爭市場(chǎng)秩序。明確商標惡意注冊申請情形及應負法律責任，引入商標強制移轉和公益訴訟制度，系統規制商標惡意搶注。規定禁止權利濫用原則，增加惡意訴訟反賠制度，明確商標權利行使邊界。加強商標領(lǐng)域誠信體系建設，打擊虛構、隱瞞重要事實(shí)和提供虛假材料等行為。
三是優(yōu)化商標授權確權程序。堅持依法治國和以人民為中心相統一，規制長(cháng)期存在的同一商標重復循環(huán)注冊，著(zhù)力解決權利重復授予帶來(lái)的一系列問(wèn)題，降低消費者識別商品真實(shí)來(lái)源的負擔。進(jìn)一步完善受理、撤回、中止、異議等規定，解決長(cháng)期困擾實(shí)踐的案件反復、程序空轉、效率不高等問(wèn)題，切實(shí)減輕申請人負擔，維護權利人和廣大消費者利益，促進(jìn)商標審查審理質(zhì)量效率全面提升。
四是繼續強化商標使用義務(wù)。引導商標注冊回歸“注冊為了使用”的制度本源，增加商標使用承諾和商標使用情況說(shuō)明制度，清理閑置商標，釋放一大批好商標資源，解決市場(chǎng)主體注冊難題，使真正有使用需求的市場(chǎng)主體能夠依法取得優(yōu)質(zhì)商標注冊。
五是加強合法在先權利和馳名商標保護。堅決打擊傍名牌、搭便車(chē)、蹭流量、侵犯他人在先權利等商標侵權和不正當競爭行為。
六是提升商標領(lǐng)域協(xié)同治理能力。完善行政執法措施，加大對商標違法行為的處罰力度。規定商標代理機構準入要求，提高服務(wù)水平。加強行政和司法程序銜接，強化信用監管和信用懲戒，凈化市場(chǎng)環(huán)境。
目前，我們已經(jīng)陸續收到社會(huì )各界的意見(jiàn)反饋?？傮w來(lái)看，大家對商標法修改工作評價(jià)積極，認為本次修改深入貫徹習近平法治思想，堅持問(wèn)題導向，有力解決商標領(lǐng)域短板和不足，符合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的需求，將對完善我國商標法律制度產(chǎn)生重要影響。
下一步，我局將對收集到的意見(jiàn)進(jìn)行認真梳理和研究，不斷完善草案內容，積極推動(dòng)立法進(jìn)程，力爭早日提請審議通過(guò)實(shí)施。在此，也衷心感謝社會(huì )各界對完善商標法律制度工作的大力支持。謝謝。
[中國知識產(chǎn)權報記者]深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。請介紹一下今年國家知識產(chǎn)權局在持續深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域“放管服”改革方面有哪些工作考慮？
王培章：謝謝你的提問(wèn)。2023年國家知識產(chǎn)權局將深入貫徹落實(shí)黨的二十大報告有關(guān)“深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革”的決策部署，持續激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )新活力，推動(dòng)創(chuàng )新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。我們將主要開(kāi)展三個(gè)方面的工作:
一是持續推進(jìn)知識產(chǎn)權政務(wù)服務(wù)事項的標準化、規范化、便利化。聚焦市場(chǎng)主體知識產(chǎn)權服務(wù)方面的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，我局編制了《知識產(chǎn)權政務(wù)服務(wù)事項辦事指南》。指南是在《知識產(chǎn)權公共服務(wù)事項清單》的基礎上進(jìn)一步豐富完善、細化延伸，涵蓋我局70個(gè)政務(wù)服務(wù)事項，為市場(chǎng)主體辦事提供全面清晰的指引。我們將通過(guò)國家知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)、國家政務(wù)服務(wù)平臺等渠道面向社會(huì )公眾發(fā)布指南，指導知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)受理窗口或公共服務(wù)平臺全面實(shí)施指南，實(shí)現全國層面知識產(chǎn)權政務(wù)服務(wù)同標準辦理、無(wú)差別受理。此外，我們還將圍繞提升知識產(chǎn)權政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平，與國辦電子政務(wù)辦聯(lián)合發(fā)布知識產(chǎn)權電子證照標準，擴大電子證照共享應用范圍。大力推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“一站式服務(wù)”，今年6月底前，實(shí)現專(zhuān)利、商標質(zhì)押信息“掌上查”。
二是以更大力度推進(jìn)“減證便民”。通過(guò)流程優(yōu)化、網(wǎng)上核驗、告知承諾等方式，大幅壓減證明材料。近十年來(lái)，我局累計減少專(zhuān)利、商標領(lǐng)域證明材料約2900萬(wàn)份，有效降低了市場(chǎng)主體的辦事成本。今年，我們將以更大力度推進(jìn)“減證便民”，編制發(fā)布知識產(chǎn)權領(lǐng)域證明事項清單，明示辦理業(yè)務(wù)所需提交的證明事項，推進(jìn)“清單之外無(wú)證明”。我們還將進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，用好用活評價(jià)數據，強化政務(wù)服務(wù)監督管理，提升市場(chǎng)主體的獲得感和滿(mǎn)意度；進(jìn)一步深化告知承諾改革，探索在專(zhuān)利費減領(lǐng)域推行告知承諾制，開(kāi)展專(zhuān)利費減申請人納稅信息核驗，推動(dòng)在專(zhuān)利申請環(huán)節引入信用承諾。
三是著(zhù)力做好營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)和營(yíng)商環(huán)境評價(jià)評估相關(guān)工作。我們將持續深化國務(wù)院營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)知識產(chǎn)權相關(guān)工作，總結形成一批典型經(jīng)驗做法，將更多行之有效的改革舉措向全國復制推廣。同時(shí)，用好用足中國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)結果，推動(dòng)各地區以參與評價(jià)為契機，實(shí)現改革成果法治化、政策實(shí)施精準化、群眾辦事便利化。今年10月，我國將參加世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境新評估體系的第二輪試點(diǎn)評估，我們將聚焦市場(chǎng)關(guān)切，瞄準國際一流水平，及時(shí)指導地方采取針對性的改革措施，助力打造國際一流營(yíng)商環(huán)境。謝謝。
[潮新聞?dòng)浾遌剛才發(fā)布人介紹了今年國家知識產(chǎn)權局依然把提升審查質(zhì)量和效率作為工作重點(diǎn)。能否具體介紹一下，在提升專(zhuān)利審查質(zhì)量效率方面的具體考慮？
專(zhuān)利局審查業(yè)務(wù)管理部部長(cháng) 魏保志
謝謝你的提問(wèn)。過(guò)去一年，我局深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率的重要指示精神，圍繞國務(wù)院深化“放管服”改革提出的壓減專(zhuān)利審查周期目標任務(wù)，多措并舉推進(jìn)專(zhuān)利審查工作提質(zhì)增效。2022年全年累計授權發(fā)明專(zhuān)利79.8萬(wàn)件，發(fā)明專(zhuān)利審查結案準確率達93.4%。
剛才衡主任介紹了今年專(zhuān)利審查提質(zhì)增效的具體任務(wù)，包括發(fā)明專(zhuān)利審查周期壓減到16個(gè)月，結案準確率達93%以上等。我們將堅持以國家需求和用戶(hù)滿(mǎn)意為導向，繼續優(yōu)化工作機制，合理調配審查資源，推進(jìn)專(zhuān)利審查的理念更新、技術(shù)革新和工作創(chuàng )新，不斷提高審查質(zhì)量和審查效率，更好滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾需要。
我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
一是完善審查政策標準。根據我國科技創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不斷完善大數據、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)和關(guān)鍵核心技術(shù)等領(lǐng)域專(zhuān)利審查標準。在實(shí)用新型審查中引入明顯創(chuàng )造性審查，在外觀(guān)設計審查中引入明顯區別審查，進(jìn)一步提升授權質(zhì)量。做好外觀(guān)設計國際申請的審查工作，全面履行加入《工業(yè)品外觀(guān)設計國際注冊海牙協(xié)定》的各項義務(wù)。
二是嚴把專(zhuān)利審查授權關(guān)。切實(shí)把審查質(zhì)量作為審查工作的生命線(xiàn)，持續加強質(zhì)量保障體系、業(yè)務(wù)指導體系和業(yè)務(wù)培訓體系建設，強化內外部的質(zhì)量監督和評價(jià)，提升整體審查能力，促進(jìn)審查標準執行一致，進(jìn)一步彰顯質(zhì)量底色，以高質(zhì)量審查促進(jìn)高水平創(chuàng )新和高效益運用。
三是穩步提升審查效率。堅持向管理要效益、向創(chuàng )新要動(dòng)力、向技術(shù)要效率，優(yōu)化審查資源配置，探索創(chuàng )新工作組審查等工作機制，改進(jìn)工作流程，加強新技術(shù)在專(zhuān)利審查工作中的應用，不斷鞏固深化“放管服”改革審查周期壓減成效。充分運用優(yōu)先審查、集中審查、延遲審查等多種審查模式，有效滿(mǎn)足創(chuàng )新主體和市場(chǎng)主體的多元化需求。
四是不斷提升專(zhuān)利申請便利化水平。全面推行專(zhuān)利電子證書(shū)。持續優(yōu)化專(zhuān)利業(yè)務(wù)辦理系統，為社會(huì )公眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。配合《專(zhuān)利法實(shí)施細則》《專(zhuān)利審查指南》的修改實(shí)施，不斷完善申請及辦事流程。謝謝。
[澎湃新聞?dòng)浾遌商標與市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密不可分。請問(wèn)，今年國家知識產(chǎn)權局在商標方面有哪些面向市場(chǎng)主體的工作舉措？
李昶：謝謝你的提問(wèn)。市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟的微觀(guān)基礎。商標是市場(chǎng)主體提供商品或服務(wù)的“身份標識”，是其參與市場(chǎng)競爭的有力手段。國家知識產(chǎn)權局持續推進(jìn)商標注冊便利化改革，提高商標審查質(zhì)量效率，為廣大市場(chǎng)主體提供了高效便捷的商標注冊服務(wù)和優(yōu)質(zhì)公平的商標審查審理服務(wù)。2023年，我們將把服務(wù)市場(chǎng)主體擺在更加突出更加重要的位置，持續深化商標注冊改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
一是建好商標注冊“高速路”，助推企業(yè)“加速跑”。今年將繼續聚焦審查提質(zhì)增效，在商標平均審查周期保持在4個(gè)月和一般情形商標注冊周期穩定在7個(gè)月的基礎上，進(jìn)一步將異議審查平均周期壓縮到10個(gè)月以?xún)?，商標質(zhì)押登記確保1個(gè)工作日辦結。研究擴大商標快速審查的適用范圍，更加有效服務(wù)國家重大區域發(fā)展戰略和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。持續加大區域品牌集體證明商標宣傳普及推廣力度，用好“綠色通道”助力區域經(jīng)濟發(fā)展和鄉村振興。去年，商標注冊證全部采取電子發(fā)放，企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照也接入了商標網(wǎng)上申請系統，企業(yè)辦事實(shí)現了網(wǎng)上身份“一證通用”，今年，我們還要進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化系統，讓企業(yè)“進(jìn)一張網(wǎng)、辦一攬子事”的體驗更好。
二是用好商標國際注冊“快航道”，助力企業(yè)品牌出海。去年，我國馬德里商標國際注冊業(yè)務(wù)已實(shí)現全面電子化，我國申請人可在線(xiàn)辦理馬德里商標國際注冊的申請、續展、轉讓、注銷(xiāo)等全部10項業(yè)務(wù)。今年，我們將繼續提升商標國際注冊服務(wù)水平，大力推動(dòng)中國特色商品服務(wù)項目添加到馬德里體系商品服務(wù)數據庫，積極培育中國企業(yè)商標品牌競爭力，全力支持市場(chǎng)主體拓展海外市場(chǎng)。
三是管好商標注冊秩序“紅綠燈”，持續釋放從嚴信號。研究制定特定領(lǐng)域的商標注冊申請和使用系列指引，引導市場(chǎng)主體規范申請和使用注冊商標。在商標審查審理全領(lǐng)域深化打擊商標惡意注冊行為，遏制不正當占用商標資源和擾亂商標注冊秩序的商標囤積，繼續在商標轉讓審查環(huán)節大力打擊惡意囤積商標轉讓牟利行為，精準打擊網(wǎng)絡(luò )平臺兜售囤積商標行為，推動(dòng)釋放閑置商標注冊資源，更好滿(mǎn)足企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需求。謝謝。
衡付廣：剛才我的同事們就有關(guān)內容回答了大家的提問(wèn)。由于時(shí)間關(guān)系，大家如果還有其他感興趣的問(wèn)題，可以聯(lián)系我局的新聞宣傳部門(mén)。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施知識產(chǎn)權強國建設綱要和“十四五”規劃承上啟下的重要一年，做好全年知識產(chǎn)權工作，需要媒體朋友們繼續給予關(guān)心、支持。我們愿同大家一道共同努力，一起講好中國知識產(chǎn)權故事，傳播好中國知識產(chǎn)權聲音，為知識產(chǎn)權強國建設營(yíng)造良好的輿論氛圍。
